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第 10 部分阅读

附2理论的公允:也谈“危险信号”1

上述这些认识成为ฦ粮食市๦场不能放开以及政府干预的主要依据。这实际上是沿袭经济学教科书๰上的蛛网理论。

当存款得到保险或保障时,存款者无຀需在有危机预兆前撤走存款。存款保险使银行摆脱流动性不足的压力,并减轻风险的扩散。然而道德风险问题却是无所不在的,在对贷款提供保险的同时,银行当然应该把道德风险问题考虑在内。得到全额保险的存款者往往不会和以前样的去监督银行事务,或查看银行的文件,这就会诱导银行放贷经理“赌博”。所以说,存款保险极可能造成道德风险问题,也๣就是说,避免银行挤兑的结果竟是银行经理用银行资产去“赌博”,这是很可怕的结果。因此,存款保险的提供者必须ี同时密切注视银行的经营行为以及切与风险有关的损益状况。另外,旦ຆ推行存款保险制度,存户将需要承担部分保费,亦即是“羊毛出自羊身上”。这可能在定程度上抑制ๆ消费乃至有效需求,对处于启动和成长阶段的经济发展很不利。

另外,我对林毅夫平新乔等先生的研究方法存有疑问。他们的这项研究的理论基础在于利用中国的投入产出表,计算投资可口可乐罐装ณ系统对整个经济的乘数效应。我并不否认乘数效应,相反,也曾经写文章鼓吹。但是,即使是教科书๰如我撰写的新编固定资产投资学也会提醒,在实践中运用投资乘๖数时,要注意前提条件:总需求不足使实际小于潜在;适用于短期情况,短期内经济活动规模由总需求决定;总供给曲线为水平线,总需求上升表现为相同数量产出提升。如果在坐标图上,总供给是条垂直线,那ว么需求上升不能ม导致产出上升,乘๖数为零。因而,投资乘数发挥作用的程度,还要取决于总供给曲线形状。除以上条件限制外,乘数的作用和大小还与以下三个因素有关:与均衡周期有关乘๖数作用往往不是在年内实现的,因此乘数模型是动态模型;市๦场传导机制ๆ是否通畅ม,如中ณ国市场化程度不够,投资乘数的作用要打折扣;政府各种措施的综合影响,如增加开支的同时增加税收,其增加开支的乘๖数作用就不十分明显。可见,前提条件不完全满足,乘数传导机制存在问题,以及财政政策的其他负效应及人们对财政政策的反应,现实中ณ的乘数没有理论中的那么เ大。

翻阅了大量的海外经济学著作,我发现那些学者关于递减律的讨论,都是用形式逻辑中的归纳论证法进行推演的茅先生认为ฦ该规律无法证明,显然是不严密的。他们认为ฦ该规律需要考虑前提条件茅先生将它作为公理,也๣是不严密的。如英国经济学家马歇尔认为:“在这规律之中有个ฐ暗含的条件,应当加以说明。就是我们假定,不容许这期间有时间使消费者自己้在性格和爱好上发生任何变化。”这其实是假定人的偏好不变。

退步讲,即便是按照厉先生的逻辑,现实情况也不是他想象的那样。实际上,大量农民已๐经以“民工潮”的方式迁徙了这几年户籍制度逐渐放松,些地方已经实施城乡体化的户口登记制度,使得二元社会现在已经在同个ฐ城镇里发生。同时,尤其是教育问题上,地区之间已经没有隔阂,有隔阂的是经济条件。在对中高档商品的购买上,二元社ุ会都要支付近似相同的价格。所有的这些,都使得城乡之ใ间不再有大的隔阂。怎么能ม分别计算基尼系数呢?农村家庭供养个大学生,跟城里供养个大学生,是发生在不同“块”中的吗?

韦森对张五常所做的“学理上”的质问是站不住脚๐的。而就“解释”经济增长而言,“交易费用”是没有解释力的,从这个ฐ角度看,张五常的观点也不够完善。

张五常先生1้9๗98年就任美国西部ຖ经济学会会长时,发表了题为交易费用的范式的演讲。在这篇演讲中,五常先生称,在存在交易费用的情况下,帕຅累托最优是应该被重新理解的。在现实经济中,帕຅累托最优是处处满足的。如果认为帕累็托最优条件没有被满足,则是因为ฦ我们忽略了某些特定的约束条件。自助餐就给我们提供了个有意思的例子。用餐者的最后口的边际效用为零,而食物提供者的边际成本却大于零,这是和帕累托最优条件相违背的。但从交易费用的角度来看,自助餐的形式节省了等候和伺候顾客的费用,而且这种费用的节省定是大于限制ๆ顾客消费的“浪费”,因此,帕຅累็托最优仍然是满足的。毫无疑ທ问,如果我们生来就是高尚的人,则ท交易费用就会减少,而且我们也会更加富有。人们的看似非最优的行为,却是人们在约束条件下的理性选择;人们总是在约束条件下达到เ最优,如果不承认这点,就没有经济科学。

总计起来,“看不见的手”在亚当·斯ั密的著作中出现过三次。第次是在谈到早期宗教思想时,他幽默地写道:希腊ຘ神话中朱庇特“这只看不见的手”。第二次是在国民财富的性质和原因的研究第四篇论政治经济学体系的第二章论限制ๆ从外国输入国内能生产的货物中,他写道:“在这场合,像在其他许多场合样,他受着只看不见的手的指导,去尽力达到个并非他本意想要达到的目的。也๣并不因为ฦ非出于本意,就对社ุ会有害。他追求自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利ำ益。”第三次是在道德情操论中,他写到:“只看不见的手引导他们对生活必需品作出几乎同土地在平均分配给全体居民的情况下所能ม作出的样的分配,从而不知不觉地增进了社会利益,并为不断增多的人口提供生活资料。”

=该社会产品劳务需求增长率同期国民生产总值的增长率

从计算结果上看,当弹性值大于1时,表明该种产品劳务的需求量快于国民生产总值的增长,该种产品的生产部门或行业产业应该得到เ较快的发展。以满足需求的过快增长;当弹性值小于1时,表明该种产品劳务的需求量低于国民生产总值的增长。随着社ุ会经济的发展,这些部ຖ门会相对萎缩。如果这个弹性值为负数,这些部门则会发生绝对萎缩。但从现实情况看,弹性值为负的部ຖ门是不存在的;弹性值小于1的行业,般不会作为公用品投资的对象,但如果发生战争或地震,则破坏的产业必然不仅仅是个。所以,还是不需要担心。

题外话

薛兆丰说:“‘破窗理论’错得这么เ离谱,却依然非常流行,这恐怕要归功于知半解的经济学家。他们炮制的‘鼓励消费理论’‘假日经济理论’‘拉动需求理论’,都是半个ฐ世纪前‘破窗理论’的翻版。”

我要提醒兆丰的是,首先,这个“理论”不是“半个世纪前”提出的,而是“个半世纪以前๩”。其次,如果主张该观点的人都被归为“知半解的经济学家”,那么,被公认为“20世纪最伟大的经济学家之”的凯恩斯在经济学上便属于“知半解”了!薛兆丰的这个ฐ论断有几个真正有分量的学者认可?第三,兆丰ถ等先生并没有给我们拿出实证资料é做依据。对于真正的学者包括经济学者而言,论证应该是以事实为依据的。

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你想打破谁的“窗子”?3

2๐0่02๐年10月18日຅

中国赔款造就“日຅本奇迹”?1

中国赔款造就“日本奇迹”?——与张宇燕等先生商榷๣

张宇燕先生认为,甲午中ณ日຅战争是日຅本经济发展的转折点,中国的赔款造就了日本经济的起飞。我认为ฦ,中国的赔款与日本经济的起飞或者工业化无຀关,相反,它为日຅本后来的惨败埋下了伏笔。

张宇燕等经济学家认为ฦ,甲午中ณ日战争是日本经济发展的转折点,中国的赔款造就了日຅本经济的起飞张宇燕:说服自我,第242页ษ,三联书店,199๗7。这个观点似乎ๆ有些道理。

从发达国家的工业化进程来看,早期发达国家的工ื业化发端于18世纪7๕0年代,以英国产业革命为标志,般被称为传统的工业化,这种传统工ื业化主要经过了两个ฐ阶段:是18世纪70年代到19世纪70年代以前,二是从1้9世纪7๕0年代到20世纪初ม。经过这两个阶段,主要的发达国家都实现了工业化,历时基本都接近或超过个世纪,工ื业化进程最长的已๐有200่多年历史。

相比较而言,日本的工业化进程大大加快了,其工业化时间没有超过5๓0่年,到2๐0世纪80่年代就完成了发达国家1้00多年走完的工业化。

日本的工ื业化进程为什么如此快捷?其工业化究竟是靠什么支撑的呢?张宇燕等经济学家认为,日本迅速且顺利的工ื业化,是来自中国的战争赔款的决定性支持的结果。

据张宇燕先生的估算,马关赔款等于日本两年多的国民收入,“如果把中ณ国的全部赔款加在起,则大体相当于日本三四年的国民收入。这意味着中国对日本的战争赔款数额๩之大,以至于即使日຅本人全都不工ื作,他们也๣能ม够在生活水平不降低的前提下过上三四年。”日຅本学者的研究表明:“通过甲午战争,日本获得了数额๩庞大的赔偿,如按明治2๐8年1896年的财政收入计算,这笔赔款相当于4年零2个月的财政收入”加藤佑三:东亚近代史,第10่0่页,中国社会科学出版社ุ,1992,“日຅本把这笔赔款部分用于军备扩张和振兴工业,部分储存到伦敦银行作为ฦ日本保有的外币๥,在实行着金本位的列国之ใ间通行,成功地导入了种新的金融制度”。

张宇燕等先生称,甲â午战争后1้0่年内,日本的公司数量由2884๒家增至8895家,资本由25๓0่00万日຅元增至9๗3000่万日຅元。在甲午战争前日本的资本总额只相当于中ณ国赔款的半。通过侵略๓,夜之间它实现了翻两番。巨เ额赔款并且使日຅本能在18๖97年改银本位制为金本位制,使日本的金融市场获得了国际竞争力。

我认为ฦ,“中ณ国的赔款造就了日本经济的起飞”这种说法缺乏็证据。

第,我查阅的资料表明,日本从中国所取得的偿金,用于陆军扩充费为570่0万日元,海ร军扩充费为13900่万日元,临ภ时军事费为79๗00万日຅元,发展军舰水雷艇补充基金为30่00万日元,共3๑0่500万日元,占偿金总数的85石井宽治:日清战后经营,第54页ษ,载岩波日本史讲座,1976。也就是说,日本拿到中国的赔款,并没有用来发展经济,没有用于改善经济发展的环境,更没有用于改善国民的生活,而是把它拿来扩军,只有部分拿来建了家钢铁厂。

日本为什么เ这么做?通过中日战争,日຅本第次真正地尝到เ了发动侵略战争的甜头,更加刺激了它对外扩张的野心。于是,日本政府大力扩张军备,为ฦ发动新的战争做准备。早在马关议和期间,日຅本陆军大臣山县有朋大将就提出,以“扩大利益线,称霸东洋”为目的,把师团编制加以扩大,以便作为战略๓单位使用。“三国干涉还辽事件”发生后,日本参谋本部制定了打败俄国远东军队的扩军计划,把师๲团的建制翻番,即在原有的6个师团个近卫师๲团除外的基础上再增加6个ฐ师团。并迅速扩大炮兵和骑兵,使其成为能够适应近代化战争的军队。海军大臣西乡从道大将也提出了庞大的扩充海军的计划,“其目标是要在德国或法国同俄国联合起来时,用以击沉这两ä个国家能够联合派到เ东方来的舰队”藤村道生:日清战争,第18๖5๓~186页ษ。

将中ณ国的赔款用于军事扩张而不是用来发展经济,导致了日本后来侵略别ี国反过来被迫无຀条件投降的灾难性后果。难怪历史学家袁伟时如此说:甲â午战争,中日双输!

第二,如果说中国的赔款是日本经济崛起的原因,那ว么,甲午战争之后的段时期,应该是日本经济迅猛发展的时期。但是,统计数据并不支持这种观点。日本1้88๖6๔年的人均国民收入只相当于英国1้7651้7๕85年的60%美国18๖3418๖43年的29%澳大利亚186๔1้1869๗年的1้8%德国18๖501859๗年的45%加拿大18๖7๕0187๕4年的27%。日本的实际国民生产总值由1้8๖85๓年的亿日຅元,增加到194๒0่年亿日元,5๓5๓年中增加近5倍,年平均增长%。同期内,日຅本的实际人均国民生产总值则由1885年的10่1้日元,增至19๗40่年的31้8日元,55๓年间增加2๐倍多,年均增长率%。这个增长速度并不惊人。

第三,众所周知,日本工业化的实现,开始于二战之ใ后,完成于2๐0่世纪80่年代。在工业化的实现过程中ณ,伴随着经济的迅猛增长,特别是1้9561้9๗73๑年这期间,日本实际国民生产总值每年平均增长10以上。这种迅猛的经济增长态势,被誉为“经济奇迹”。统计数据显示,1960年,日຅本的国民总支出为ฦ万亿日元,1้970่年的为ฦ万亿日元,1้980年的为万亿日຅元,199๗0่年的为万亿日຅元。也๣就是说,如果把1960年日本的国民总支出作为100่的话,1970่年的国民总支出为ฦ4๒73,1้980่年国民总支出为1้5๓50,1้990年国民总支出为2๐768๖。

中国赔款造就“日本奇迹”?2๐

日本的“经济奇迹”或者说日本经济的起飞,显然不能跟1้9世纪末20世纪初ม的中ณ国赔款相联系,因为ฦ,这个时间跨度太大,将近50年。而且,二战末期,日຅本的经济非常萧条,濒临崩溃。即使日本曾经因甲午中日战争而获得了巨额的中ณ日຅甲午战争赔款,在二战后这样的衰败基础上,那些赔款早已“随风而逝”了。我查到的资料é表明,二战末期,包括惨遭原子弹袭击的广岛长崎在内,日຅本全国共有1้19个城市化为ฦ废墟,毁于战火的住房达2๐36万栋,900่万人流离失所。近半的工ื业设备道路桥梁港湾设施受到เ不同程度的破坏。工矿业生产急剧下降,如果以战前193๑4๒1936๔年平均水平为100่,1945年的工ื矿业生产指数仅为ฦ,1946๔年更跌到。19๗45年日本农业歉收,大米产量只有常年的六成,酿成了严重的粮食危机。由á于物资极度缺乏,货币发行量激增,通货膨胀日຅甚日。19๗4๒5年秋到194๒6๔年初,日຅本主要消费物资的黑市价格暴涨为ฦ官价的30倍到60倍。日本经济上的混乱状况直持续到19๗47年。

第四,第二次世界大战结束以后,日本经济为什么เ得到เ快速增长?

方面,美国和日本采取的诸多措施以及朝鲜战争等契机,促使日຅本经济得到快速恢复,为后来的经济增长奠定了坚实的基础。

美国再削减日本对美国的战争赔偿,到เ19๗54年5๓月干脆笔勾销,已拆迁的工业设备也๣全部发还。美国向日本提供恢复生产急需的资金和物资。从1949๗年到195๓1年,美国以“占领ๆ地区救济基金”和“占领ๆ地区经济复兴基金”名义,向日本提供的贷款和援助物资达23亿美元。“道奇整顿ู”使日本政府的财政收入在1้94๒9๗年首次由á赤字转为盈余,货币๥发行量趋于减少,物价水平开始下降,猖獗时的通货膨胀得到เ了缓和,为尔后的经济恢复创น造前提。朝鲜ຒ战争爆发后,美国在日本大量采购军火和给养等,日本从提供商品和劳务得到的“特需”收入,1้9๗50年为ฦ亿美元,1้953年猛增为ฦ亿美元。整个朝鲜ຒ战争期间,日本得到เ的“特需”收入合计为亿美元,占同期日本出口总额的半。再看设备更新带来的效应。195๓1年,日本企业中使用期限超过6๔年的旧设备占71้,195๓5年便下降为。1้9๗51年至1้95๓5年,日຅本制造业的劳动生产率提高了47๕,工业生产平均每年增长。

在上述种种举措的作用下,19๗56๔年,日຅本经济白皮书正式宣布๧:“现在已๐不再是‘战后’,我们现在面临着个ฐ完全不同于过去的局面,在恢复中求发展的时代已经过去。今后的发展要靠实现现代化。”

另方面,日本经济得到恢复,进入可以考虑经济发展途径的状态之后,政府采取了系列ต诱导扶植的产业政策。这种政策被称为开发主ว义,其基本特征是促进从国家立场视为必要的产业,并以该产业为ฦ方แ向去诱导民间企业。具体讲,即确定优先产业,制定发展该产业的计划,并动员有关技术。为防止该产业在充分成长之前发生使整个经济衰退的过度竞争,创น造并维持适度竞争的条件,必要时给予资金补助;制定防止外国企业过早进入的保护政策,无原则地限制外资参与等。日本由á官厅集中指导产业,容易做到以通产省为中心调整政策重心。此外,各个部门分担的功能简单明确,如财政和金融由大藏省货币๥由日本银行计划ฐ由经济企划厅粮食关系以大米的统配权为中心由农林省分别承担。这对经济的发展,具有体制优势。

在产业的选择上,日本抛弃了战前那ว种军需产业,而以和平产业为特征,即主要考虑消เ费。在经济恢复以后,日本首先选择家电产业作为扶植产业。在技术上,这个产业直接引进欧美的先进技术,并进行了吸收和改进。家电å产业的增长,是普及了耐用消เ费品,二是从根本上改变了被称为ฦ“阴影下劳动”的主力军——家庭主ว妇的生活状况,三是形成了大众消เ费品市场。当时被宣传为“三种神器”的是电å冰箱电动洗衣机电子吸尘器。紧ู接着出现了“三神器”,即空调汽车彩电。家电产业得到发展之后,日本的政策转向扶植汽车产业。小汽车产业的形成,被称为ฦ是由家电å产业登场为开端的“第次大众市场经济”的完成。2๐0世纪8๖0年代中期,出现了微电子技术的发展和技术市๦场成熟化而开始了整个产业的信息化,被称为“第二次大众市๦场经济”。这阶段,住宅需求等得到启动,极大地推动了经济的增长。

开发主ว义政策的实施,使日຅本经济得到เ迅猛发展。具体而言,1956๔年以后的日本经济发展大体分为两个ฐ阶段:第阶段是1้9561้964年。这阶段日຅本围绕重化工业化,进行了大规模的设备投资和设备更新า,为ฦ国民经济全面现代化奠定了物质技术基础。1้964年的国民生产总值比1้956年翻了番๘。第二阶段是19๗6519๗73年。日本从经济上技术上全面赶上世界先进水平的决定性阶段正是这时期。其间,日本的实际国民生产总值年平均增长率为。196๔7年,日຅本的国民生产总值超过了英国和法国,1968๖年又赶上联邦德国苏联,国民生产总值跃居世界第二位。19๗73年日຅本的经济规模等于1้9๗65๓年的倍。

2๐005年3๑月

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对土地批租制度批评意见的批判1

对土地批租制ๆ度批评意见的批判——与刘福垣周其仁等学者商榷

土地批租制ๆ度遭到了诸多批评。综合起来,批评者的意见主ว要集中ณ在以下三个方面:1中国内地的土地批租制度是从我国香港地区照搬过来的,它是港英“殖民地政策”的产物,是英国为ฦ香港量身打造的;2土地批租的有限年期目前๩我国规定的最长期限为7๕0年规定没有惯例可循,也是不合理的;3土地批租制度的“到เ期收回”规定违反宪法。

我们对上述批评意见不敢苟同。我们认为ฦ,如果要批评项ำ制度,可以实事求是地进行,拿出有说服力的证据来,最忌讳的是掩盖事实混淆是非扣帽子。当然,有些“规范”性看法的争论,也许是没有结论的,所以,本文不打算争论“是非”,只讨论“有无຀”。

土地批租制度是“殖民地的产物”吗?

中国人民大学博士生导师周珂200่4年4月2日຅国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣200่4年7月2日中国社ุ科院研究员汪利娜๨曹建海2๐004年10่月9๗日຅北京大学经济学教授周其仁200่4年7月8๖日中国城市经济学会副会长刘维新า2004年6月24日中南财经政法大学教授乔新า生2๐005年8月等学者分别撰文认为,土地批租制ๆ度是英国人发明的,是专门为香港这个曾经的殖民地量身定做的,英国本土和其他国家都没有这项制ๆ度。

我们查核的大量中英日文资料é表明,美国英国日຅本澳大利亚新加坡新西兰等很多国家,都有土地批租制度。土地批租制并非英国专门为香港这个曾经的殖民地打造,香港并非世界上最早ຉ推行土地批租制ๆ的地方แ,所谓的“香港发明了套独步天下的土地批租制ๆ度”,纯属无຀稽之谈。

“土地批租制ๆ度”是香港的译法,其对应的英文为“”或者“”,主要内容为:“批租只涉及土地的使用权,不改变土地的所有权。业主ว取得的只是某块土地在定年限内的使用权,以后业主ว之间能转让的也仅仅是土地的使用权。而当批租期限届满,承租人就要将这块土地的使用权连同附属其上的建筑物,全部无຀偿地归还给土地所有权人。”

土地批租制度并非英国在香港的新า创น,实际上,它是英美法系乃至大陆法系的个ฐ组成部分。按照我们查到的资料追溯,亨利八世当政后,于15๓35年颁แ布了用益权法,规定用益制度下的土地所有权归受益人所有,但衡平法院通过限制ๆ性解释规定了三项ำ例外,其中项是:该法仅仅适用于在自由保有土地r上设定的用益权,不适用于动产批租地和经官册登记的土地。可见,至少在16世纪以前,英国就存在批租制。在现代的英美法系中参见1้9๗25年英国的财产法,地产权分两类:类是“b”,通称“r”可译为ฦ“自主持有”或者“永业权”;另种是“rrb”,通称“”可以译为“租赁持有”或者“租业权”,日本人般译为“不动产租借权”。它们分别ี称为“自主持有地产权”r和“租赁持有地产权”,两ä者具有共同的性质。

从英文资料看,当今世界上很多国家都实行土地批租制度:

1美国的土地批租制度参见:∥或者:∥,指在定年限内租借动产或不动产的安排,其中规定承租人有权使用该土地或产业,但出租人继续保持其所有权。例如,美国夏威夷有关方面对“”的界定如下:“作为批租财产的买方,你获得租约规定期限内的批租财产的占有权和使用权。相应地,你需要按照租约支付租金,并遵守租约的其他约定。‘r’只是种土地批租方式,期限通常比较长,如55年或者更长。土地批租通常是分离土地所有权人与建筑物或其他地上改进物所有权人的种手段。”

2英国的土地批租参见:๘∥或者:∥,或者其他网址,其实是长期租赁,在英格兰和威尔士,公寓的所有权形式通常经由批租实现。在批租之ใ下,公寓的所有者实际上与地主道,对这栋建筑物或者不动产拥有长期的租佃和管理责任。地主通常拥有不动产所有权。租赁物批租物的所有权,不等于不动产的所有权。

3日຅本也有土地批租制ๆ度参见:๘∥。日本民法中有“r”制度,它规定:如果自己不使用它,土地的所有者不能在契约期末将土地收回;“r”的最短契约期限由法律调节,并且,如果租期比法律规定的短,这个期限将自动延长到法定最短期限。这个ฐ条款适用于续借的情况。对于立体建筑物而言,签订的“r”,最短租期为30年。

对土地批租制度批评意见的批判ศ2

4๒澳大利ำ亚土地批租制度参见:∥。澳大利ำ亚堪培拉官方对土地批租制ๆ度的解释为ฦ:“租借权是种土地所有权。r堪培拉的所有土地属于联邦所有。与其他城市不同,堪培拉没有自由保有的土地所有权,相反,它实行土地批租制度。你可以购买土地的99年租借权。”

5๓新加坡的土地批租制度参见:∥或者:∥。在新加坡,房地产产权形式分r永久ื地契99๗999๗9年的批租地契及9๗999年的批租地契三种。政府向发展商出售土地有两ä种级别,即99年和999๗年。在规定年期内,土地可以转让买຀卖,使用期满,土地使用权连同地上物无偿归政府所有,也可以到เ期续用,向政府申ã请按地价估值付费。

此外,马来西亚新า西兰等国家,土地的出让方แ式主要有两种:永久地契r和批租地契。得到永久地契就拥有无限期的永久使用权,除在购买土地时次交清地价款外。每年只向国家交纳少量的地租手续费。批租地契般为9๗9年期,期满后,土地连同地上产业无偿收归国有,当然,也可在办理相关手续后续延租期。

“有限年期”的规定有没有惯例可循?

在我国,关于城市土地使用权的期限及相关问题๤的法律法规主ว要有19๗90่年颁布的城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例以下简称“暂行条例”和1994年颁布的城市๦房地产管理法。譬如,暂行条例第12๐条根据土地的用途不同,对各类用途的土地使用权最高年限作了规定:1居住用地7๕0年;2工业用地50年;3教育科技文化卫生体育用地50年;4商业旅游娱ຉ乐่用地40年;5综合或者其他用地5๓0่年。

然而,些学者认为,土地批租的有限年期目前我国规定的最长期限为70่年规定没有惯例可循,也是不合理的。譬如,中国房地产协会会长杨慎认为:“70่年收回土地的同时,连同地上建筑物并收回,这个法律的作用是对个ฐ人财产的剥ຓ夺。因此,土地住宅的使用权应该是无限的,所有权是国家的。”中国政法大学民商经济法学院经济法研究所副所长赵红梅认为ฦ:“中国大陆最高70年的土地使用年限是参照香港港岛及南九龙最高75年批租期限来确立的比香港的略๓短,应该将土地年限届满国家收回土地使用权限定在狭义的‘公共利益’这很小的范围。”国家发改委宏观经济研究院副院长刘ถ福垣认为,7๕0่年的批租应改为年租,即按年支付地租。

我们认为,土地批租的重要特点之ใ就是“有限年期”。有限年期规定,中外皆有惯例可循,中国土地批租年期的相关规定并非“拍脑瓜”确定的。