第6章

朋友说:“这你就是外行了,现在都时兴讲价,顾ุ客讨价,我还价这很正常,你要给顾ุ客留แ出来讨价还价的空间,要让顾客心理上获得一种满足!其实这件衣服我3๑00元的价格就卖,到换季的时候我本钱๥都往外抛。”

股市中有80%ื的投资者只想着怎么赚钱,仅有2๐0%ื的投资者考虑到赔钱时的应变策略。但结果是只有那20่%ื的投资者能长期赢利,而8๖0%的投资者却常常赔钱。

保值增值的宝贝——黄金投资

与人们预料中的情况正好相反,在网上书店亚马逊的销量中,畅ม销书的销量并没有占据所谓的80่%,而非畅销书却由于数量上的积少成多,而占据了销量的一半左右。

和任何一门科学一样,经济学也是由最基础的命题、定理开始,沿循着逻辑体系展开,直至构筑成一座宏伟的大厦。要学习它,需要按这一模式循序渐进。然而,我们普通人基本没有时间和精力,在工作闲暇去系统掌握。

美国和中国的税制ๆ不同,在我国相应的税种是增值税以及消เ费税。不过,有一点史密斯ั看到เ了,在我国的销售中ณ,商品的标价是多少,顾ุ客就付多少钱๥,仅此而已。倘若不作经济学分析,我们就可能产生这样的错觉:销售税征在谁的头上,谁就承担了这份税负。因此,许多人就此认为,在中国,对销售的征税是针ฤ对商家的,商家是这份税赋的负担者。那ว么,真的是这样吗?

在经济学上,这里涉แ及“税赋归宿”的概念。它是指一项税收最终的经济负担者。在这里要指明,它是相应于法定纳税人而制定的。之所以这样规定,是因为ฦ最终的税收负担者和法定纳税人有时候并不一致。

也许有些人对此还是有些迷惑。以个ฐ人所得税为例,工薪阶层对于它是非常熟ງ悉的,其纳税人自然是有一定工ื薪收入的个人,而它的税收负担者不也正是这个人吗?是的,在这种情况下,两ä者是一致的。但是,以商场里的衣服为例。按照我国税法,商家是要缴纳增值税的,此时商家是法定的纳税人。然而,此刻的实际税收负担者却往往是消费者——他们所承担的数额就包括在衣服的价格里。只不过,在消费者的小票຀上没有标明而已。在经济学上,这种行为被称为“税负转嫁”。其实,我们打电话时交的话费,用电å时交的电å费等,里面都有税,只是在目前๩,我国给予消เ费者的收据上都未曾注明。

在这里需要指出的一个ฐ原则ท是,“只要消เ费,就会纳税”,我们每一个消เ费者都是纳税人。到目前为止,我国共有22๐种税包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城市๦维护建设税、城市๦房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车辆购置税、车船税、契税、印花税、烟叶税、关税、船舶吨税等。在这些名目繁多的税当中,有些是由个人上缴的,有些是由企业上缴的。

曾有一份研究报告指出,在我国,假如1袋1公斤的盐价格为2元,其中就包含大约029元的增值税和大约003元的城建税。而每瓶3元的啤酒包含大约044元的增值税、0่12๐元的消费税和006元的城建税。如果你花1้00元买຀了一件衣服,其中包含1453元的增值税和14๒5元的城建税。如果花l0่0元买一瓶化妆品,其中除14๒53๑元的增值税外,还包含2564元的消费税和4๒0่2元的城建税。如果你吸烟,每包烟8元,其中大约4๒70่元是消费税、增值税和城建税。如果去餐馆吃饭,最后结账时不论多少,餐费的55%是营业税及城建税。你如果使用一次性木筷,还会包括些许消费税。你去理店理,同样,费用的55%是营业税及城建税……总之,一个人只要生活在社会中,只要有购买行为,就免不了交税。因此,可以说,我们人人都是纳税人。但是,正如刚才提到的,税收负担者和纳税人并不一致,为此,需要进一步了解“税负转嫁”。

“税负转嫁”有多种方式,包括前转、后转、混转、旁转、消转、税收资本化等多种方式。在此我们仅对其中ณ几种举例加以简要说明。

1้.前๩转

纳税人沿商品流转方向,以提高商品价格的方式将税负转嫁给消费者,称为前转。比如前๩面所举衣服的例子,商家将税负转嫁给了消费者。

2.后转

与前๩转相反,纳税人逆着商品流转的方แ向,以压低购进商品价格的方แ式将税负转嫁给商品的者。比如,在零售端对营养补品征税时,零售商便压低进货价格向厂家购买,从而将税负后转给厂家。

3.混转

又叫散转,纳税人将自己้的税负分散转嫁给多方负担。严格说来,它是前转和后转等转嫁方式的结合。比如印染厂在面对税负时,将其中一部分用提高产品价格的办法转嫁给购货商,一部分用压低原料购进价格的办法转嫁给纺纱厂等。

在初ม步了解了税负转嫁方式后,再回到和消费者息息相关的“税负前๩转”上来。这里还涉及两个ฐ值得一提的问题。

先是作为实际的税收负担者,消费者不知道自己纳了多少税。纳税人经常是通过消费活动来纳税的,但是由á于缴纳的税金隐藏在商品之中,纳税人不但不知道早ຉ己在消费活动中到底纳了多少税,有时候,甚至连自己是不是纳税人都不知道。像在市买衣服,就有不少人错误地以为ฦ自己้根本就不是纳税人。如果要真正改变在商品税中ณ消เ费者纳税被模糊的情况,就需要改变税制结构,这并非一日຅之功。不过,如果在商品销售中给消费者的票຀能够注明哪些是价格,哪些是税负,消费者就会清楚了解自己的消费中有多少支出是用于国家税收。这对于培养、普及整个社会的纳税意识是有好处的。

其次,面对自己是“税负前转”的最终承担者,可能许多人会为自己负担了商品增值税而愤愤不平,因为它的法定纳税人本应是那ว些商家,最后却落到เ了自己头上。即使自己不是完全负担,追求利润的商家也๣会将相当一大部分税负推给消费者。

对此需要有一个正确的认识。税负转嫁是商品经济的一种正常的经济现象,在我国的市场经济条件下是客观存在的。而且,经济学也很早ຉ就已๐证明,一旦税率确定,税额๩在商家和顾客之间的分配也将随之确定。也就是说,对卖一件衣服而言,税率确定后,商家承担多少税负,又转嫁给消เ费者多少税负,这个比例是确定的,并不会存在商家想转嫁多少税负就转嫁多少的情况。那么เ,这又是为什么เ呢?这就要涉แ及商品的需求弹性和供给弹性的问题๤了。

经济学认为,某种商品税额๩的分配由á需求弹性和供给弹性共同确定。如果某种商品供给的价格弹性为ฦ零,那么销售税将全部由供方负担。如果需求的价格弹性为ฦ零,那么销售税将全部ຖ由需方负担。简单地说,谁的弹性小,他负担的税额份额就大。谁的弹性大,准承担的税额๩就小。

由此可以得出结论,供应弹性大、需求弹性小的商品的课税易于转嫁;供应弹性小、需求弹性大的商品的课税不易转嫁。这个规律说明,商家是不能ม一味考虑将销售税负转嫁给消费者的。甚至,当税负转嫁与纳税人比如商家追求的利润๰目标生冲突时,纳税人还会自愿放弃税负转嫁。原因很简单,转嫁税负势必提高商品价格。进而影响到其销量。而权衡的一个重要标准就是上面所说的供求弹性。以租房为例。租房的供给弹性几乎为0房屋数量摆在那里,不会轻易增加,假设这时对房东征税,那么房东是很难将这税负转嫁到เ租客身上的。原因在于,如果那ว样,租客将考虑寻找更便宜的住房或者与人合租,这样一来,房东的利润๰必将受到影响。在这种情况下,纳税人房东必须在税负转嫁与销量减少之间权衡,而最终做出的结果往往是放弃了税负转嫁,即不涨๲房价,自己承担这份征税。

我国第一大税——增值税

要了解税务,就必须了解增值税。因为ฦ到现在为ฦ止,增值税仍然是我国第一大税种。

一般地,从计税原理上看,增值税是对商品在生产、流通、劳务服务等多个环节中ณ的新า增价值或商品的附加值征收的一种流转税。从这个ฐ定义แ中可以看到,商品有增值才会征税,没有增值则不征税。然而,商品的新า增价值或附加健在真实的生产和流通中,往往是难以准确计算的。因此,我国现在采用了国际上通行的一种办法,即税款抵扣。其中,销项税额是由商品或者劳务的销售额按规定的税率计算得出,进项税额๩是取得该商品或者劳务时所支付的增值税款。这两ä项税额的差额就是应纳税额๩。这种计算方แ法体现了按增值因素计税的原则。

我们举例加以说明。假定税率为17%对于销售货物,我国目前普遍施ๅ行这个税率,b公司向a公司购进货物1้00件,金额๩为10000่元。对这一采购行为,国家是要征收增值税的,由á“税负转嫁”我们知道,aທ公司作为纳税人,会将这部分税款转嫁到เ消费者bຘ公司身上。因此,b公司实际上要付货款10่00่0+ใ10่00่0x17%=1้1้70่0元。此时b公司负担了1700元的增值税,这就是增值税的价外征收。对b公司来说,这1700元增值税就是“进项ำ税”。当然,a公司是要把17๕00่元增值税上缴给国家的。

接下来,b公司开始加工货物。假设将购进的1้00件货物加工成新产品150่件,出售给cນ公司,取得销售额l5000元,对这一销售行为ฦ国家同样要收增值税。由税率计算可得,cນ公司要向bຘ公司支付的新产品货款15000+15๓00่0x1้7๕%=17๕55๓0元。对于b公司来说,这25๓50่元就是“销项ำ税”。当然,它也๣是上缴国家的。

但是,b公司购进货物时已经支付了进项增值税款17๕0่0元,现在经计算销售新产品需缴销项增值税25๓50่元,这时,b公司上缴给国家的增值税款就不是2๐55๓0元,而是2๐55๓0-ๅ1700=8๖50่元了。在这时我们看到,其实这85๓0元是cນ公司支付的,通过b公司交给国家。同样的道理,c公司再卖给d公司,d公司再卖给e公司……直到最后的消费者。我们不难现,在这些过程中所收取的增值税,最终都转嫁到เ了消เ费者身上。正是鉴于这一点,增值税也是流转税。

从上面的例子中,可以得出增值税的一个基本的计算公式:

应纳税额=销项税额-进项税额

“增值税”作为一项税种,出现的时间并不算长久。它是在20世纪5o年代由法国创立的,但是很快便成为ฦ国际上广泛流行的税种。经过长时间的试点之ใ后,我国于1้994年开始推行新税制,在生产、批、零售各环节全面推行了增值税。那么,增值税为何会这么广泛地被世界各国采用呢?这源于它的一个ฐ突出优点,即有效地消除了重复征税。

在实行增值税以前,商品每经过一个生产流转环节,就要按其销售收入金额๩征收一道流转税。与上面举ะ的例子相比,这一做法是不能扣除已๐征税款的。正是这个原因,生产流转环节较少的商品,其总的税收负担就比较轻;反之,经过生产流转环节多的,由于难以避免重复性税收,企业税负必然就要加重。假如一个厂家能够“一条龙”生产,即从原料到เ产品都可以独立完成,那么其商品生产流转环节少,税负必然较轻;相反,对那些加工型的厂家,从原料到部件再到最终产品,需要经过更多的厂家,其生产流转环节多,税负必然较重。而征税的重复性是违反“市场公平”原则ท的,必然会打击投资者的积极性,并对市场的经济活动造成冲击。推行增值税后,对于企业而言,一个关键好处就是商品在以前生产流转环节中所缴纳的税款能ม够得到抵扣,由此,在经过诸多流转环节后,企业应负担的增值税都是固定不变的,这样就能够有效地实现税负公平,从而有利ำ于企业进行公平竞争,使自然资源和劳动力达到最佳配置。

除此之外,增值税还有利于合理化生产经营结构,扩大国际贸易,以及利于国家稳定、及时地取得财政收入。

然而,任何事物都既存在着利的一面,也๣存在着弊的一面。增值税也概奠能外。对增值税的批评之声主要在于其累็退性质。如从上面所举的计算增值税例子中,就可以看到税收最终会转嫁到消เ费者身上。以日用品和粮食为例,对任何收入阶层的人来说,它们都是必需品。但是相对来说,低收入者在购买日用品时,所承担的增值税在其收入中所占的比例要比高收入者更大注意:这里是指比例。仍以增值税率1้7%ื计算。一个每年收入1万元的低收入者,每年消费7000่元,便要交1049元的税款;至于一个ฐ每年收入10่万的高收入者,一年消เ费5万元,同时要交8๖500元的增值税。那么,比较增值税所占个人收入比例,低收入者为10่4๒9%,而高收入者则为85๓%,显然,增值税造成的经济压力,低收入者要比高收入者更大。对于低收入者而言,这种现象是不公平的。此外,增值税有时也存在着多重征税的问题。如商业活动已๐经交税,但由á于部分商品及服务也会有本身的税项ำ如酒精、香烟、燃油等,再征收增值税便造成了多重征税。

一张巾纸解决税收大问题——拉弗曲线

“取于民有度,用之ใ有止,国虽小必安;取于民无度,用之不止,国虽大必危。”

——《管子》

这段名言表明着一个ฐ治国道理——一个ฐ国家,其最好的经济政策应该是顺应人们进行生产、贸易等经济活动,并在必要时进行一定的调节和控制ๆ,而不是横加干涉แ,对百姓强取豪夺。对于今天而言,这段话仍然有着鲜明的启迪意义แ。而从经济学的角度看,“取民有度”、“取民无度”实际上和税收政策的制ๆ定密切相关。

一个国家的税收政策正确合理,才能ม改善投资环境,吸引资金扩大实业,由á此才能扩大税基,增加政府的税源,真正做到国富民强。纵观我国古代那些衰败的王朝,在行将就木之ใ际,几乎ๆ都伴随着国家对百姓的横征暴敛。苛捐杂税多如牛毛,民不聊生揭竿四起,王朝最终不可避免地走向灭亡。

在赋税中,“利ำ民”的思想是非常可贵的。但是,究竟税收、政府和个人之间存在着一个怎样的规律,在何种程度下才能ม使得税收政策收到最好的效果,于国于民都有益,却是一个ฐ深奥的经济学问题๤。不过,当代有一位经济学家竟然在一张餐巾纸上就解决了这个ฐ问题๤。

事情还得从1้9๗74年说起。当时,美国经济正处在“滞胀”的困境里。南加利ำ福尼亚商学院的教授阿瑟·拉弗和当时福特总统的白宫助理切尼在华盛顿ู一家餐馆共进午餐,为ฦ了使其明白只有通过减税才能让美国摆脱“滞胀”,拉弗即兴在餐巾๢纸上画了一条抛物线,浅显生动地给切尼讲明了减税的奥妙所在。一起赴宴的还有《华尔街日报》的副主ว编万尼斯ั基,他立刻将这一曲线在报纸上大加赞扬和宣传,“拉弗曲线”由此声名远扬,被戏称为“餐桌曲线”的“减税主ว张”博得了社会各界的认同,并最终被后来的里根政府所采纳,其影响遍及欧美。拉弗也因之成为家喻户晓的经济学家。受拉弗的减税理论的影响,从20่世纪80年代起,世界ศ上许多国家持续实行减税政策,美国、加拿大、德国、英国、意大利ำ、澳大利亚、印度、巴基斯坦、沙特、马来西亚……众多国家纷纷推出减税方แ案,形成了世界性的减税浪ฐ潮。而统计资料显示ิ,这些国家的宏观税负水平并没有降低,反而呈现上升的态势。

下面就是“拉弗曲线”。

在图中,原点0处表示税率为0่,此时政府没有税收收入;随着税率增加由o-c-b的方向移动,税收收入呈现抛物线形的变化。当税率到เ达bຘ点为100่%ื时,社会将没有人愿意工作,所以也就没有税收收入了。拉弗曲线说明,当税率在横轴上过cນ点时,税收对人们工作积极性的挫伤将大于其收入对积极性的提升,所以税收收入随着税率的提高而下降,由此图中ณ的阴影部分被称为ฦ“税率禁区”。当税率处于这个ฐ禁区时,只有通过降低税率才可以使得税收收入和国民产量同时增加。

拉弗曲线表明了这样一个ฐ观点:当税率低于某个ฐ水准时,会激社会的工作热情,从而促进社会供给,政府的税收一同提升;当税率高于某个水准时,会降低工作热情,从而降低社会供给,政府税收也๣会跟着减少。由此可见,政府为了取得更多的税收收入,最佳方法不是提高税率,恰恰相反,而是减税。

拉弗曲线从经济学的角度揭示了“欲则不达”的哲理。遗憾ย的是,在我们的经济生活中,违背这一客观规律,不按应有程序行事的例子却屡见不鲜。

在某城市郊๦区有一条通往着名旅游区的高公路,除了节假日和旅๓游旺季外,大多时间并不拥塞。高公路两侧设有辅路,通行时主路收费,辅路免费。当人们从这里经过时,常常看到เ这样一种现象:主ว路上车辆风驰电掣,但却寥寥无几;而辅路上的客车、货车,甚至还有自行车、三轮车等,将整个辅路挤得水泄不通。为什么会出现这种情况呢?当然是为了节约走主路时的“过路费”。对于大多数百姓而言,为省钱而多花点时间是可以理解的。然而从经济学的角度判断,这种情况实际上是一种非常不合理的资源配置。

先,高公路得不到充分利用,造成资源闲置;其次,辅路上的车辆行驶缓慢,耽误了大量时间,这又必将使社会资源受到เ不小损失。那ว么,如何才能ม解决这两个问题呢?自然是降低“过路费”。但是,现实中的情况往往是:经营高公路的公司以“贷款修路、收费还贷”和高公路的经营成本等因素拒绝降价。经营者的思维就是,收费高自然收入高,就可以更早还清贷款乃ี至赢利。在他们看来,如果不是政府还控制着收费,把过路费定得越高才越好。

如果结合拉弗曲线,我们就会很快现,“收费高收入高”的看法是非常片面的。高公路经营者们正处在拉弗曲线的“税率禁区”里。在这时,如果收费不沿b-c-o方向移动降价,大多数司机都不会去走高公路,经营者的总收入不但不会提高,还会降低。只有降价,车辆愿意走高公路,总收入才可能增加。实际上,我国许多地方的高公路运营,很长时间一直处于这种收费太高的不良状况中ณ。结果不仅经营者难以为继,还造成了公众时间及公共资源的巨เ大浪费。直到เ后来,经营者终于开始对高公路的收费进行了调整,总体降低了收费标准,通过高公路的车辆这才明显增加起来,辅路的通行状况也๣得到明显改善。当然,经营者们运用拉弗曲线,还可以确定高公路过路费的最优费率。比如,调查驾驶员对过路费的接受程度,测算出收费每上升或者下降一元,选择高公路的车辆所减少或者增加的百分比;测算收费降低后经营者减少的收入和车辆增加而提升的收入两ä者之ใ间的差额๩等,就可以最终得出一个收入最大化的收费率水平,从而促成高公路经营者与过路司机之间的双赢局面。

提高税收能有效禁烟吗——香烟征税

棱角分明的牛仔,深沉锐利ำ的眼神,手臂上陆军标志的刺青,坚强豪爽的个性,一位实实在在的硬汉站在你的眼前๩。尤其是他嘴角叼着的那根香烟,更是让你鲜明地感受到这是一位充满冒险与开拓精神๰的英雄——这就是着名的“万宝路男ç人”。作为世界的烟草销售冠军,万宝路maທrlboro在全球平均每分钟就有100万多支香烟在消เ费,创下了烟草销售的神话。

然而,其中一位曾为万宝路香烟做过广告的好莱坞明星,最终却因为抽烟而英年早逝。死前他留แ给世人的一句话就是:“吸烟有害,而我就是最好的例子。”的确,烟草的成瘾特性,使它早ຉ已成为世界上使用最多、危害最广的物质。其实,与毒品如海洛因相比,除了一个ฐ是合法消费品,另一个ฐ是违禁品外,在其他方面几乎没有质的不同,尤其是从物质依赖的角度看,二者更是如出一辙。烟草在全球盛行了两个多世纪,直到20世纪,人类才开始认识到烟草对人类的危害。吸烟产生的烟雾中ณ含有许多致病物质,如烟碱、二氧化氮、氢氰酸、丙烯醛、砷、铅、汞等,其浓度远远过工业许可值,对人群的危害甚至过工业污染。吸烟,以及由此造成的被动吸烟可以导致多种心脑疾病和呼吸系统疾病,甚至癌症。

随着对香烟危害性的日຅益重视,世界上许多国家都加强了关于禁烟的立法,如禁止在公共场所抽烟,禁止向未成年人出售香烟等。作为一个拥有3๑5亿烟民的“香烟级大国”,我国也๣加强了禁烟工ื作,如从20่08年5月1้日,北京市开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》,成为我国第一个把禁烟范围扩大到所有餐馆、办公室的城市,更有人大代表呼吁制定《公共场所禁烟法》,以便将烟草的危害降到最低程度。

禁烟法规是从法律的角度出对香烟加以控制ๆ的,在此不予太多探讨。那么,从经济学的角度看,又该如何对待禁烟呢?

无论从宏观经济还是微观经济的方แ面看,吸烟对于国家、社会和个ฐ人而言,都是成本大于产出。烟草销售固然能ม为国家提高税收,但是,这些收入永远弥补不了因烟害而导致的疾病、死亡、医疗费用等损失。因此,考虑经济上的成本与产出,也应该禁烟。而在市๦场层面,目前๩世界上常见的限制香烟的方法就是提高烟草的税率。的确,从理论上说,增加对烟草企业的税收,就可以迫使经营者提高烟草价格,依照“价格上升则需求下降”的供求规律,在一定程度上可以减少香烟的消费者烟民,从而实现控烟。

实际上,自20่05๓年2月2๐7日,世界上第一个旨在限制全球烟草及其制品的《烟草控制ๆ框架公约》在40个国家生效后,全球的烟税水平正在迅提高。以日本为例,在20่06年7月l日前,日຅本的烟税水平为平均每支香烟789๗日元。此后,每支卷烟的烟税提高1้日元,从而使得一盒2๐0支装的香烟价格提高20-30日຅元。同时,日຅本政府还开始对游客携入境内的国外卷烟征收更高税额๩,即每盒此种卷烟的征税再增加20日元。与之相应,亚洲的其他国家,如韩国、马来西亚、菲律宾等也都实行了各自的提高烟税的措施,使得香烟的销售价格提升,以便达到减少香烟消费、进而控制烟草的目的。过去,我国卷烟消เ费税一直实行按价计率征收,现在则ท实行从量与从价相结合的复合计税方แ法,即先按量计算,每5万支卷烟计征1้50่元的定额税,再按现行卷烟实际调拨价计征消เ费税。因为增加了一道从量征税,卷烟税负大幅度上升。特别ี是我国占市๦场份额较大的四、五类低档卷烟,税负增加尤其明显。

那么เ,通过“提高征税”这把经济利器,是不是就一定能够降低香烟消耗、削减烟民队伍呢?就实际情况看,结果恐怕并没有那么乐观。

虽然统计资料é表明,的确有一些国家吸烟率得以下降,如美国在过去十年间,香烟价格提高了10%,吸烟率降低了3-5๓个百分点,但是更多国家的吸烟形势却是不升反降,禁烟效果并不明显。比如在我国,烟草制造业依然是我国税收贡献的第一大税源,甚至连年出现税利大幅增长,这一情况就很能说明问题——提高税率恐怕并没有使我国烟民数量降低多少。那么,为什么高税率对香烟并没有取得明显的限制ๆ作用呢?

先,需要分析一下香烟这种商品的特点。前面提到,香烟有一种成瘾特性。尽管“吸烟有百害而无一利”的宣传铺天盖地,但吸烟时人的大脑和体内会产生脑啡肽和内啡肽,会使人感受到เ一种兴奋当然这是一种短期的快乐,这已๐经为ฦ科研所证明。久而久之ใ,吸烟就会使人成瘾。就像酒瘾一样,烟瘾一旦形成就很不容易戒掉。用经济学的话讲,在香烟市场上,对烟草的需求烟瘾一经形成,就不易下降。卷烟需求是一种明显缺乏็弹性的需求,这导致其对价格的上涨๲并不十分敏感。

假设三个人依据各自的经济状况选择高中低档三种香烟。加税后香烟价格提升,如果三个ฐ人还是分别固定地抽这三种烟的话,那么เ吸烟量将会下降,但是,在需求烟瘾和高价格的两ä种压力下,这三个ฐ人一般会选择降低香烟档次的方แ法如原来抽高档烟的减少高档烟而增加中ณ档烟的购买,在不增加开支的情况下满足烟瘾。这样,吸烟量并不会因为ฦ香烟价格的提升而下降。以印度为例,在2001年2月,印度出于地震救灾急需资金的压力,将卷烟税增加了l5%。结果2๐00่1年当年,印度人购买຀了大约7๕80亿支卷烟,比去年的9๗20亿支下降14๒0亿支。然而,这并不说明这个ฐ国家的吸烟量下降了,烟民们的选择转向了价格相对便宜的比迪烟。比迪烟是一种传统的吸烟方แ式,与卷烟不同,而它的焦油含量却要比大多数卷烟高出3๑0毫克卷烟平均1้8毫克。烟民们采用了“商品替代”的办法继续吸烟。

在我国,曾经有这样一个形象的链式图,也很好地说明了香烟替代的特点:

“中华—红塔山—红河—金花—炮台—烟丝—烟叶—旱烟”。

毫无疑问,高额๩税收会通过税赋转嫁,最终由消费者负担。由于我国烟民中,绝大多数都是低收入阶层,加之卷烟市场上有各种价格的香烟,最终中国烟民尤其是其中的两亿农民没有因为卷烟高价选择了放弃或减少吸烟,而是转为吸食未经加工处理的烟叶或廉价假烟,而它所带来的社会成本将会更大,因为烟叶以及廉价假烟对人体的危害更大。

另外,卷烟高税也促进了黑市的展。面对额利ำ润的诱惑,假烟、走私屡禁不止。假烟在世界的卷烟消เ费量中,已经占据了相当大的部ຖ分。

由此可见,高税政策在抑制吸烟、维护消เ费者健康方面所起的作用是有限的。由于卷烟需求缺乏弹性,消เ费者对于烟价提高并不十分敏感,该吸照ั吸,结果使得卷烟税收一直居高不下,并一直占据着中ณ国第一税源的“宝座”。