2012-06-ๅ1้1作者：记者侯云龙曾德金王龙云北京报道来源：经济参考报
20่12๐-0่6-11作者：记者侯云龙曾德金王龙云北京报道来源：经济参考报
新一轮技术革命：中国，准备好了吗？
新一轮技术革命：中ณ国，准备好了吗？
冯飞：战略新า兴产业基本上目前都处于起步阶段。起步阶段的特点是技术创新非常活跃，不断地产生新技术，甚至是出现一些“颠覆性创新”、突破性创新。所谓“颠覆性创新”就是一个新的技术出来，可能对一个刚ธ刚诞生不久的技术就是一个完全的替代关系。
所以这个产业当中最大的特点就是技术的不成熟，充满着一些技术风险，同时也充满着一些技术的机遇。正因为ฦ有这样的特点，所谓战略新兴产业展是狭窄的技术创新方面，而不应该等同于传统的产业，地方政府急于拉投资，这样的做法是带有很大的技术风险的。
在产业化的初期，市场是不成熟或者是在成长过程当中的。有一些领域有一个规律是供给创造需求，而不是需求拉动经济，就是有供给了才有需求，比如互联网，这是一个比较典型的案例。
在产品引入的初ม期，如果这个产品是对传统产品替代的话，会面临着一个初期成本较高的问题，比如像新า能源汽车，替代的是传统的汽柴油汽车。目前新能源汽车价格、成本都比较高，性能上也不如传统的汽车，所以就面临着一个市场进入难的问题。最后是整个的消费环境还有比较大的障碍。比如像新能源汽车的充电设施不完善，也会制ๆ约新能源汽车大规模地应用。这是市场的特点。
从投资来看产业成熟阶段是典型的一个投资“蜂聚”现象，就是像蜜蜂一样地集中在一起，任何一个国家都出现过投资“蜂聚”现象。如果是没有政府干预的这样一种行为，投资的“蜂聚”现象是好事，如果地方政府在拔苗助长的话，就会带来很大的风险，也会造成战略性新兴产业各地盲目展，出现一些产业雷同、恶性竞争等等问题。
战略性新า兴产业的展是新技术往往诞生于新兴企业，很多国家都有这样的特点。比如像90年代初的信息革命，信息化浪潮，微软、谷歌、cisco，像这些企业都是从无到有、从小到大，在很短的时间内成长为世界级的企业，甚至是占据这个行业的全球化地位。
战略性新兴产业的展千万不能ม对新兴企业设置障碍，特别ี是创新型小企业，要支持展、鼓励展，在准入方面还需要做很多的工作。哪个产业成熟展得好取决于技术的进步、创新า的程度。
战略性新兴产业展目前面临三大创新任务：技术创新、管理模式创新、体制机制创新。第一是技术创น新。关键的问题是要把展的精力放在技术创新能ม力的提高上，通过技术进步推动产业扩张，产业的成熟反过来又推动技术的进步。如果只是关注规模产业化，就会蕴含巨大的技术风险，可能被市场出现的新技术所淘汰。
第二是商业模式创新，一个产业不光是技术的创新า，关键是商业模式，这个技术被市场接受，是因为ฦ有适合它的商业模式，即企业、消费者能够双赢的模式。技术创新和商业模式创น新是战略性新า兴产业展的两翼，不能偏颇。
第三是体制机制创新。战略性新兴产业展其核心是形成技术不断进步的机制ๆ，把全社会的创น造力充分调动起来、挥出来，这是完全不同于传统产业的展方式。现在的政策、体制，比较擅长传统产业追求规模扩张的管理办法，基本上是规模赶型，而不是创新า导向型，但是要实现技术赶，相关的制度还没有形成，而要建立与之相适应的制度，不是靠一两点可以取得突破的，从准入、行业壁垒的破除，到เ政府行为方式的转变等，都需要一系列适应战略๓性新兴产业展特点的机制ๆ。记者金辉
生物技术与新能源是新工业革命的方แ向
访国家改委产业经济与技术经济研究所所长王昌林
2012-0่6-2๐6作者：记者方แ家喜张彬北京报道来源：经济参考报
●新科技革命和产业革命还处于孕育和突破阶段，而最有可能的两大趋势是生物技术、新能源技术与信息技术的融合，时间可能需要十五年到二十年。●如果说信息技术革命中ณ国抓住了一半的话，那么目前我国完全具备抓住下一轮的新科技革命和产业革命的条件。●我国科技体制改革的任务还十分艰巨，怎么เ样才能真正营造出有利于科技创新和新兴产业成长的土壤，是下一步体制改革的关键。●没有制度的转型和创新我们很难把握机遇，也很难充分展。展战略๓性新า兴产业的问题归根到底很大程度上都是体制机制的问题。
王昌林：1967年1月出生，1991年研究生毕业后到国家展和改革委员会产业经济与技术经济研究所工作，历任研究室副主ว任、主ว任、副所长。现任国家展改革委产业经济与技术经济研究所所长。主要着作和论文：《高技术产业展战略与政策研究》、《21世纪的中国创新า系统》、《知识经济与中国经济展》、《科学技术与经济展》、《培育展战略性新兴产业的主要任务》等。
日前，国家改委产业经济与技术经济研究所所长王昌林就新า科技革命和产业革命的展趋势、最新动向，以及中国的机遇与挑战等相关问题接受了《经济参考报》记者的专访。王昌林表示，总体上来说，新科技革命和产业革命还处于孕育和突破阶段，而最有可能的两ä大趋势是生物技术、新能ม源技术与信息技术的融合，时间可能需要十五年到เ二十年。
新科技革命的四大动向
王昌林表示，新科技革命和产业革命还处于孕育和突破阶段，究竟下一轮科技革命和产业革命是什么，虽然大家也有很多争议，但是产业革命应具有以下几方面的特征：第一，它的产业规模巨大，如果其规模不大不足以称之为革命。第二，它应该对社会、经济的展和相关行业具有广泛的带动作用和巨大的影响。第三，它是科技创新比较密集、技术进步比较快的行业。第四，该行业应该有巨大的市场需求。王昌林认为ฦ新科技革命和产业革命有四个动向，值得高度关注：第一个动向是信息技术正在并将继续改变人们的生产方แ式和生活方式，特别是信息网络的深化运用。信息技术革命是提高效率的革命，信息技术的展主要经历了三波创น新浪潮，一是上世纪七十年代的集成电å路的出现；二是八十年代的个人电å脑的展；三是上世纪末的网络经济的蓬勃展；目前以云计算和物联网为代表的新一代信息技术展正在推动信息产业转型升级。第二个动向是生物技术的展将会引医药、医疗、农业、工业等领域的深刻变革。生物技术的展也经历了三个阶段：一是上世纪八十年代生物技术在医药工业领域的应用，以生物制药为标志，目前生物医药的市场份额是140่0亿美元，占全球药物销售的16%，全球销售前十名的药品中有四种是生物制药；二是上世纪九十年代中ณ期生物技术在农业领ๆ域的应用，以转基因农作物为标志，目前全球转基因农作物种植面积增长了八十多倍，生物对农业的变革作用很显着；三是生物技术在工业领域的应用，标志性是生物基产品替代石化基产品。大规模的可降解的环保的产品的出现是未来展趋势，以解决资源短缺的问题，比如生物乙烯取代乙๗烯、生物基乙二醇取代石化基乙二醇。oecd经济合作与展组织的报告认为，到2030่年人类将进入生物经济时代。第三个动向是新า能源的展将会引绿色革命。可再生能源是未来展的趋势，目前可再生能源占能源消เ费的比例还不高，可以说微不足道，但在未来将占据举足轻重的地位。据有关部门预测，2๐020年可再生能ม源在消เ费能源中的比重要达到20่%ื左右，2030年这个比例要达到30่%，到2050่年这个比例要达到เ50%以上。可再生能源展是否会引产业革命？在王昌林看来，从产业革命的特征来看，新能源革命无疑会引能源消费和可持续展的革命性变化。第四个动向是信息技术与生物技术、新材料技术、新能ม源技术的交叉融合、突破，这也将引产业革命。信息技术越来越成为平台技术、共用的技术。目前很多技术的开都离不开信息技术，比如生物医药的开、基因的测序、蛋白质组计划等都依赖于信息技术。从这个意义上来说，未来的产业革命更多的将是这种融合产生的突破，而不是在一个点上生。
新科技革命或生在203๑0年
为什么大家忽然感觉新科技革命和产业革命“山雨欲来风满楼”了呢？王昌林认为，从历史经验看，每次的经济危机都会催生新科技革命和产业革命。这次国际金融危机表面原因与达国家的次贷、虚拟经济有关，根本原因是全球尤其是达国家缺乏新า的增长动力。当前经济危机、欧债危机、金融泡沫使得世界经济进入了调整、转型期，需要一些新า兴的主导产业科技的突破来驱动经济新一轮的增长。王昌林认为历史上有四次产业革命：第一次工业革命生在18世纪中ณ叶，在英国人瓦特改良蒸汽机之后，由一系列技术革命引起了从手工劳动向动力机
器生产转变的重大飞跃，标志性技术是化工、钢铁、冶炼、蒸汽机、纺织。第一次工业革命彻底改变了传统生产方แ式，使得机器生产代替了手工劳动，工厂取代手工工场，人类社会从农业文明转向工业文明。从这个ฐ意义上来说，它不仅是一次技术改革，更是一场深刻的社ุ会变革。第二次工ื业革命是19世纪初的运输机械革命，纺织工业、采矿工业和冶金工业的展引起对新า型运输工具的需要，乔治·斯蒂芬孙明了内燃机车，标志性技术是汽车、内燃机。第三次工ื业革命是19世纪60年代的电å力革命。1866๔年德国人西门子制ๆ成电å机，1870年比利时人格拉姆明电动机，电力开始用于带动机器，成为补充和取代蒸汽动力的新能源，电力工业和电器制ๆ造业迅展起来，人类跨入了电气时代。第四次是信息技术革命，开始于20世纪五六十年代，以集成电路、个ฐ人电脑、互联网等为ฦ标志。王昌林说，每一次工业革命之间的时间间隔是60-70年左右，按照这个大周期来看的话，下一轮的新工业革命将会生在2030年左ุ右。以信息革命来说，上世纪五六十年代端，而真正爆是在上世纪八十年代之后的二三十年，它推动了世界经济的快展。200่0่年之后，网络泡沫破灭，美国经济增长缺乏新的动力，于是开始展虚拟经济。但是由于缺乏新的主导产业的支撑，其经济步入低展期，其后生金融危机也是在情理之中。而要想从根本上走出危机的话，还是有赖于新的科技突破和新的主导产业的出现。
各国抢占战略制高点
王昌林表示，危机有倒逼机制，危机迫使大家寻找解决问题的根本办法。在这种背景下，达国家都认识到在危机过后要寻找新的增长动力，抢占战略制高点。一方面出台短期政策，刺激经济，走出展的低谷，另一方面也大力地进行科技创新า，培育新的主ว导产业的出现，抢占战略制高点，促使世界经济走入新的展阶段。从国际上来看，美国的创新战略已明确提出要起一场清洁能源革命。美国在《复苏法案》总计7870亿美元的投资中，有100่0亿美元投入创新，涵盖建立国家智能能源网和医疗信息技术基础设施ๅ、展电å动汽车产业、扩大宽带接入、奠定国家高铁路系统基础等，其中4๒0%将用于清洁能ม源方面。根据美国能源部下属的国家可再生能源实验室的研究报告，到2050年为止，可再生能源将该国所需电力的8๖0%，而50่%的能源可能来自风能和太阳能。美国目前正致力于以下四个方面的重大创新：在2๐01้5年前，将太阳能电的成本减低一半，使其可以与目前来自电网的零售电价相比；在2๐0่1้5年前，将电动汽车电池的成本降低70%，使其寿命成本可以与非电动汽车的成本媲美；到201้2年，将美国可再生能ม源产能和可再生制ๆ造能力提高一倍；在5年内，使人类基因组测序图的成本降低到1000美元以下，即科研人员测序50个基因组的成本相当于现在测序1个基因组。欧盟提出在“绿色技术”和其他高技术方面要达到全球领先水平，并决定在2013๑年之前投资1050่亿欧元用于“绿色经济”的展。法国政府宣布将建立2๐00亿欧元的“战略投资基金”，主ว要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。德国政府批准了总额为5亿欧元的电å动汽车研计划ฐ预ไ算，支持包括奔驰公司在内的3๑家研伙伴，计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业的展。韩国制定和公布了《绿色增长国家战略及五年计划》、《新增长动力规划及展战略๓》和《绿色能ม源技术开战略路线图》。《新增长动力规划及展战略》提出重点展绿色技术、高技术融合、高附加值服务三大产业和新的可再生能源、节能减排等17๕个新增长动力。韩国政府还计划到เ2๐03๑0年，将新再生能源普及率由2007年的21%ื提高到11%；将新再生能源在世界ศ市场的占有率由2๐00่7年的07%提高到15%；新再生能源产值由2๐007年的5亿美元提高到1300亿美元，使韩国跻身世界能源强国之列。日本制定了《面向辉煌日本的新า成长战略》，提出重点展能源与环境、健康两大新兴产业。日本政府大力推动新能ม源的开，“新能源开计划”即“阳光计划”致力太阳能开利用，同时也包括地热能开、煤炭液化和汽化技术、风力电和大型风电机研制、海洋能源开和海外清洁能源输出技术。另外，日本的《可再生能ม源特别措施法案》也已获得通过，以鼓励并普及可再生能ม源电。201้0年10月18日，我国布了《关于加快培育和展战略性新兴产业的决定》，计划用20่年时间，使节能ม环保、新一代信息技术等七大战略๓性新兴产业整体创น新能力和产业展水平达到世界先进水平。《中华人民共和国国民经济和社ุ会展第十二个五年规划ฐ纲要》明确提出，要“以重大技术突破和重大展需求为基础，促进新า兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育展成为ฦ先导性、支柱性产业”。王昌林表示，战略性新兴产业将在未来五年里逐步成为国民经济先导力量，我国实施战略๓性新兴产业总体上有两个ฐ
立足点：一个是要紧盯国际的展方แ向，代表未来科技和产业展的新方向；第二个点，必须立足中ณ国国情，其中涵盖四个方面的问题的解决思路，即解决我国当前展面临的能ม源与环境问题、农业问题、健康问题、信息化与工业化的融合问题。王昌林说，根据国家前期的规划ฐ，到2015年，七大战略性新兴产业的增加值占gdp的比重将提高到เ8%ื，到2020年将升至15%。可以预期，战略๓性新兴产业将在未来五年里逐步成为推动国民经济展的先导力量。王昌林表示，我国实施七大战略性新兴产业总体目标是通过十年到二十年的长期努力，使中国成为世界上重要的科技创น新中心和制造基地。而对于如何展战略新า兴产业，国家提出了“市场主导、创新驱动、重点突破、引领展”十六个字的路径。
核心问题亟待突破
王昌林认为ฦ，虽然新科技革命还处于孕育阶段，但是它真正要取得突破还要解决一些核心问题。生物技术方แ面，基因组计划并不是测序工作完成就大功告成了，目前基因组计划ฐ对各个基因的功能ม还未搞清楚，但是这个工作量巨大，完成过程可能还需要一二十年的时间。新า能源方面，风能基本已经成熟，其成本虽然能够控制在比较低的水平，但是受资源限制ๆ明显，风能上网的问题需要解决。从理论上来看，光伏产业潜力巨大，但是它也面临一些问题，就是未来的技术进步路线不清晰、成本仍然高居不下、转化效率低。多晶硅的转化效率也就20%左右，并且生产能耗高，使用寿命是二十多年，它的回收和处理能耗也高。“光伏产业也应该创造个‘摩尔定律’，就是每年的成本要降低多少、转化效率提高多少，制定这方面科技创新的指标。”王昌林说，目前还没有到这个阶段，还有一些关键技术亟待突破，除了上述问题，新科技革命面临的关键问题是能出现一批可大规模推广应用的产品，比如信息技术革命中的集成电路、个人电å脑。王昌林认为，信息技术虽然很重要，但它生大的科技突破进而引经济社ุ会革命性变化的可能性不大，美国和日本都没有把信息技术作为革命性的方แ向来推进，只是把它作为ฦ平台技术。信息技术面临ภ的主要是深化应用的问题。相比较于信息技术，生物技术、新能源技术生革命性的变化可能性更大。但是，信息技术是平台技术，信息网络是现代社ุ会的重要的基础设施，就像工业社ุ会中的铁路、公路一样，生物技术、新能ม源在生革命时也将深刻地与信息技术的结合在一起。王昌林表示，中ณ国要实现现代化主要面临三大瓶颈่制ๆ约：能源与环境问题、农业问题、健康问题，要解决这些问题都依赖于新า能源技术和生物技术的展。从人类基因组计划到蛋白质组计划ฐ需要花费很长时间，但是如果能够真正把这些东西搞清楚，它的展空间非常大。健康方面，肝细胞的研究成果可以让人类身体上的器官像汽车上的零部件一样可以随便更换。从某种程度上讲，生物技术比新能源的产业规模可能会更大一些，它对人类生活的影响面也更大，因为它将引医疗的变革、生命的延长、农业根本的变革。新能源行业带动的产业主要是生产装备、电池、光伏电厂、风力电å站。并且，新能源革命只是能源方式的转变，不如电力革命对人类社会的影响是从无到有的革命性变化，未来的新能源技术革命与电力革命不在一个量级。
科技体制改革应加强顶ะ层设计
中国错过了第一次工业革命和第二次工业革命，此次可能会被甩开吗？王昌林认为，中国被第三次工业革命甩开的可能性不大，目前科技部相关部门也正在就下一步科技革命和产业革命的趋势进行研究。具体而言，主要有以下五方面的原因：先，改革开放三十多年来，我国积累了比较雄厚的物质基础。其次，我国已经建立了庞大的产业体系。第三，我国拥有一大批科技人才，我国的科技人员数量全球第一。第四，我国拥有一批高成长的创新า型企业。第五，我国有巨大的市场。“当信息技术革命生时，中国正在进行改革开放，虽然我们现在是全球的组装加工基地，但是也在世界产业分工中占有重要位置。现在的条件肯定比上世纪八十年好很多，当时很多人都不知道市场经济为何物。”王昌林表示ิ，如果说信息技术革命中ณ国抓住了一半的话，那么เ目前我国完全具备抓住下一轮的新科技革命和产业革命的条件。抓住这次机遇将有利于推进我国新型工业化、现代化的展，但是要成为ฦ未来科技革命和产业革命的一极，这需要我们在体制、政策上做巨เ大努力。王昌林表示，如果我国要在未来的科技竞争中ณ占有重要位置，需要达到以下标志性的条件：一是要一批大家科学家，
能够专心、潜心进行科学研究；二要有一批在全球范围内领军的企业，比如美国的微软、英特尔；三是还要突破一批、掌握一批核心技术。当前，我国在迎接新科技革命和产业革命方面存在一些问题。美国在漫长的展过程中形成了有利ำ于科技创新的土壤，然而我国缺乏创น新文化和氛围，并且相应的金融创新า也很滞后，科技创น新的体制、政策、环境与达国家的差距比较大。受科技体制的影响，一些关键性的技术很难突破，难以集中力量办大事。另外，当前的研究呈现出分散、急功近利、短期行为、浮躁的现象，管理体制也不符合新兴产业展要求。“当前我国科技与经济‘两张皮’的问题并没有解决，全国科技成果产业化率不到5%，使得新า兴产业成为无源之水；而人才培养、使用机制不完善造成高端人才缺乏的问题仍比较突出。”王昌林说，这直接造成了自主创น新能力的不足，另外目前我们的很多产品成本还比较高，前期投入也比较大，虽然社会效益比较好，但是经济效益比较差。由此看来，我国科技体制改革的任务还十分艰巨，怎么样才能真正营造出有利ำ于科技创น新和新兴产业成长的土壤，是下一步体制ๆ改革的关键。王昌林表示ิ，要积极培育市场，实施ๅ一些重大示范应用工程。积极推进市场应用、基础设施ๅ和商业模式的创新า。另一方面我们要完善市场准入和监管架构，包括一些机制体制，创造一个公平竞争的环境。“在上世纪80่、9๗0年代，中国对企业更多是直接的资金扶持，对象也主要是国企。我们下一步要转向创น新า驱动，这是坚持的主线，当然不仅仅是科技创新的驱动，还包括体制创น新、商业模式的创น新。”王昌林说，除了政府拿出资金扶持市场、引导民间资金进入，更将以比如通过政府采购，鼓励应用等政策，创造良好的市场环境，促进产业展。王昌林认为，没有制ๆ度的转型和创น新า我们很难把握机遇，也很难充分展。展战略性新兴产业的问题归根到เ底很大程度上都是体制机制的问题。目前我国的科技体制改革已进入攻坚阶段，而改革的核心问题是要加强顶ะ层设计、系统的改革，目前任何单一的改革不能ม够解决根本问题，也难以达到预期的效果。
生物产业：一场起跑线上的全球竞赛
20่12-ๅ06-27作者：记者方แ家喜白田à田北京报道来源：经济参考报
“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了人类。”在能ม源危机和粮食危机警钟不断敲响的当今世界，这句名言显得愈振聋聩。当前，过度依赖化石能源的经济社会展模式已经越来越不可持续，人类必须做出新的选择，因此对生物技术和生物产业寄予了更大的希望。国内外有关科学家认为ฦ，生物技术将在未来的科技和产业革命中充当重要角色。在新一轮工业革命中，生物技术和生物产业的展将在多大程度上改变经济社会的形态？中国能否在这轮生物产业革命中抢占制高点？《经济参考报》就此对生物产业领域的知名专家和企业负责人进行了专访。危机倒逼生物产业展
没有化石能源的支撑，很多经济和产业的逻辑不再成立。未来整个经济社会的展要更好地利ำ用生物本身的内在机制ๆ，去探索一条新的可持续的、以太阳能和生物特性为基础的道路。
马延和：从文明展的角度来讲，从钻木取火，到煤炭蒸汽机，再到核能ม和生物能的初步利用，能ม源的利用能力是人类文明进步的标志。目前的工ื业经济基本上是石化经济，煤炭和石油促进了现代工ื业的展。而未来整个ฐ经济社会的
展要依赖于可再生的碳资源，实际上是依靠生物技术手段，把现有的碳快转化成可利用的资源。虽然目前生物技术在能源利用方面还没有突破，但具有非常大的潜力。我国对展生物产业的战略需求，在于我国人口基数大、增长快；水、土地、矿产和石油等资源贫乏，无法满足展工业快的要求、环境污染重等。因此，必须以可再生的生物资源替代不可再生的化石资源，实现节能减排等。生物产业因其物质资源消耗少、环境保护好、成长潜力大和综合效益好的特点，正在成为全球经济展的战略๓重点。生物产业一直是我国调整经济结构、实现传统经济增长方式转换的朝阳产业。生物产业的展能有效缓解我们国家经济和社会可持续展所面临ภ的人口健康、粮食安全、能源安全、环境保护、资源紧ู张、气候变化等重大压力。李绍明：此前的工ื业革命从兴起到现在大概已๐经过去了250่年，现在到了需要回头认真思考科学技术和产业展的阶段。工业革命以来创น造的财富比过去几千年、几万年还要多，人类对此引以为ฦ豪。但200多年的工业化进程，基本是以廉价的化石能源作为基础，如果没有化石能源的支撑，现在创造的所有财富还叫财富吗？如果化石能ม源紧缺带来价格在现有的基础上翻十倍，现在很多的产品不能正常使用，不再有使用价值，很多财富都将成为ฦ“负财富”，经济和产业的逻辑都不再成立。2๐00多年创造的财富耗费了几亿年、几十亿年积累的资源，造成巨大的环境负担和问题，可持续性很差。未来不能再延续工业化的展思路，技术创新和科学进步都要基于新า的逻辑，开启新的革命。很多国家看到未来科技和社会展的基本趋势，将目光放在生物技术和生物产业。工业革命是基于物理学和化学的基本原理，但生命的存在和延续是基于遗传学和生物学。生命尤其是植物的根本能量来源于太阳能，而太阳能是取之不尽、用之不竭的。现在所有的化石能源也都是由植物固化了的太阳能，才有了现在的可开、可利用。人类的展必须回归到怎样更好地利用生物本身的内在机制，去探索ิ一条新的可持续的、以太阳能和生物特性为基础的道路。
生物技术介入产业展
自从生物技术可以在工ื业领域实现商业化应用，国际上对生物技术推动产业和经济展更加重视。
马延和：国外的生物产业是指以现代生物技术为ฦ核心的技术方法和产业领域。严格意义来讲，在产品的形成过程之中，至少要有一步或一个环节涉及核心的生物技术。比如聚乳酸，是将淀粉、糖或纤维素酵变成乳酸，酵的这一步实际上就是用基因工ื程的方法改造菌种，使其高产乳酸，或者使乳酸的特性更加符合工业的要求，所以需要生物技术手段的介入。又比如，过去一个ฐ药品的化学合成可能需要几步甚至十几步的反应，现在通过生物技术可以用一步或几步的生物反应取代化学反应。现代生物技术还在介入中药领域，比如把红豆杉里的青蒿素า的合成基因组装到另外一个ฐ微生物细胞体内，让微生物酵产生青蒿素，不再依赖植物资源，而且产量大、成本低。20่00年前后聚乳酸的上市，标志着生物技术可以在工业领ๆ域实现商业化应用。从那ว以后，国际上对生物技术推动产业和经济展更加重视。生物技术要推动经济展，肯定要介入工业领域，因为在医药和农业的“出口”毕竟是有限的。我国传统生物制造技术历史悠久，近年来展起来的基因工程、细胞工程、酶工程、酵工程技术在生物制造领域已经产生了巨大影响，推动了微生物酵工业进步。同时，现代工业生物催化与生物转化技术正在快展，部分技术已成功用于产业化，生物法制备医药中间体如酶法拆分制ๆ备光学纯2-芳基丙酸酯、2-ๅ辛醇、s-aທ-腈ຖ基间苯氧基苄醇等，已基本具备商业化开的前景。长链二元酸、丙烯酰胺、羟基乙酸等大宗化学品的生物催化技术已经或即将实现规模化应用；生物造纸、生物纺织、生物制ๆ革技术已经形成小规模示范，生物过程装备系统向着多样化、大型化、高度自动化与信息化方面展。生物技术介入工业领域的潜力很大，欧盟提出到2๐0่20年，对于包括化学药品在内的精细化工品生产，生物技术要替代30%至60่%的化学过程。在这个过程中，不仅节能减排的效果非常好，还能够提高产品质量、降低成本。不过，由于当前生物技术的展水平有限，很多生物催化剂还不能实现对化学催化剂的替代。在工业应用过程中，耐受性、工ื业环境的适应性以及本身的成本，这些问题都使得生物技术和化学方法相比缺乏优势。李绍明：未来可能要基于生物技术和原理改造过去传统大量的产业，比如用生物技术进行生物制ๆ造、生物冶炼、生物制药等。
化学反应和生物反应的机制有巨大的差ๆ别ี，化学反应大部分是基于催化剂，采用高温促进反应，不可避免地存在高耗能、低效率的问题。而生物反应是基于酶催化，在很自然的条件下就能生反应。以生命科学为基础的展道路，可以更加高效地利用太阳能，实现可持续展，给人类带来重大的机遇。
技术差距正在拉大
现在生物产业上再大的差距也只是起跑线附近的差距。在这次重大的全球产业和技术转型中，中国机会巨大，生物产业最有可能走出技术先行的道路。
马延和：这几年国外对生物技术和生物产业的展，比我们想象的还要关注。很多国家和组织在做生物技术和产业展的规划，像经合组织已经有步骤、系统地组织了这方面的调研和规划ฐ。2009年，经合组织出版了《面向2030生物经济规划议程》，预测到เ2030年全球生物产业会成为各国gdp中占一定比例的不可忽视的产业，生物医药、生物农业和生物工业会形成三足鼎立的态势，特别是生物工ื业可能展得最快。欧盟出台了两个方案，对生物产业非常关注，提出到เ20่25年，实现欧盟框架内整个社会形态向生物技术转变，形成以生物技术为基础的新า的社会形态。2๐011年9月，奥巴马总统宣布将即将公布的《国家生物经济蓝图》作为ฦ其政府致力于推动科技研确保经济增长、改善人口健康和展清洁能源的职责一部分。今年4月份，美国政府布了《国家生物经济蓝图》，提出了五大战略๓目标，以确保生物经济有潜力促进经济增长和满足社会需求。有人认为，中国电子信息技术和国外的差距大，而生物技术差距不大。实际上，生物技术的差ๆ距不是“一星半点”。2003年国家做中长期科技展规划的时候，中ณ国的生物技术落后1้0年到20年，现在则可能落后了30年到50年，差ๆ距正在拉大。比如，我国在微生物制ๆ造与世界先进水平仍有较大差距，以低水平的跟踪和复制为主，自主开的产品和过程很少。新酶的开、产业化和工ื业规模的应用明显落后于国外；而化学品制造领域，则基本停留在利ำ用酵制ๆ造生产简单代谢物的水平上，医药中间体、营养保健品、精细化学品、手性农药等生物合成技术落后于达国家10至20่年。李绍明：从目前全球生物技术和产业展的水平来看，美国遥遥领先，其他国家和地区包括中ณ国、印度、欧盟和日韩处于第二方แ阵。但中国面临着能源安全和粮食安全两头受压的困境，对于生物产业展的迫切程度远远大于美国。如果只是将生物产业作为ฦ七大战略性新兴产业的17，这和中ณ国人口众多、资源禀赋不好的现状相比有些不相匹配。不过，和工业革命相比，生物技术和生物产业大体处于1้8世纪中叶的水平，重大的突破性技术还没有产生。生物产业的“瓦特”还没有出现，“元素周期表”也还没有现，转基因技术和物理学相比还不能叫做科学。也就是说，现在生物产业上再大的差距也只是起跑线附近的差距。在这次重大的全球产业和技术转型中，中国机会巨大，生物产业最有可能走出技术先行的道路。将生物产业打造成具有国际竞争力的战略性新兴产业，时机远比it产业好。
重大技术突破能否“中国造”
将来生物科学如果取得重大的突破性进展，会不会产生在中国，现在还存有疑问。
李绍明：人类正处于生物科学再次跨越展的前夜，未来3๑0年，生物产业一定会造就像ibm、微软、英特尔、谷歌、苹果一样的创น新巨人。但将来生物科学如果取得重大的突破性进展，会不会产生在中ณ国，现在还存有疑ທ问。因为ฦ中国的科研机制有很多问题，现在国家对科研的支持是天女散花式的，科研机构重视的是大量表scນi论文，但这对于中国将来能否成为ฦ重大科学进展的产生地，作用不是特别ี大。生物技术靠什么展，靠什么缩小和美国的差距？生物医药、生物农业、生物制造，每个产业都要有“起飞跑道”。要让一项技术取得重大突破，一定要让其有商业化的可能，否则永远展不起来。欧盟就是这样衰落的，原本欧盟的生物技术基础比美国好，现在则落到了和中ณ国和印度大概一样的水平。在未来生物产业的展中ณ，玉米是战略性作物和全球竞争的焦点，应该在3๑至5๓年的时间里允许生物技术的商业化。
玉米应用生物技术的作用远远不是增加产量的问题，而是玉米可以作为ฦ农业生物产业最好的“起飞跑道”。生物技术有一定的通用性，只要生物技术在玉米上展起来，其他的技术水平也就上去了。马延和：中国生物技术展面临的最大问题是科研机制ๆ。现在科研条件越来越好，从国外回来的人越来越多，科研经费也多了，但生物技术领域基本上没有在国际上领ๆ先或者说不落后的成果。现在的科研考核机制ๆ是看表了多少论文，申请了多少专利，而不是为ฦ了解决问题。不管是高校还是科研院所，每个课题组带一帮人各做各的，没有合力。但重大技术的出现需要交叉和整合，只有形成合力才能产生重大的技术。
企业是技术创新主ว体
生物产业的几大跨国巨头不仅体量大，而且增长度也很快，中国企业面临较大的竞争压力。
李绍明：企业在生物产业领域的研究起步比较晚，都是最近几年的事情。比如生物医药领域开始有一些企业加大投资研的力度，但和国际巨头差距仍然很大。国际生物医药巨头辉瑞的市值近2000亿美元，而国内比较知名的生物医药企业市值只有1亿美元。生物农业方แ面，孟山都的市值是380่亿美元，而国内最大的种子企业隆平高科或登海ร种业的市值大概是70亿元人民币。更让人担忧的是，生物产业的几大跨国巨头不仅体量大，而且增长度也很快。这些企业通过兼并和内生展，每年的增长率基本在20%ื左右，这对中国企业来说是比较大的挑战。从生物育种技术研来看，目前企业出现了两大趋势。一是像金色农华、中种、隆平高科、奥瑞金这些原本就有生物育种基础的企业，去年以来投资力度比较大。比如，中种宣称10年投资50亿元打造生物技术研中心。与此同时，跨国公司在中国的布局力度也很大，像杜邦先锋公司今年在北京建立了分子育种中ณ心。二是种子企业和生物技术研单位进行各种各样的合作，签署战略合作协议。未来企业形成的生物技术研中心，将为ฦ全国甚至全球生物产业的展技术支撑。马延和：与国外相比，我国部分生物企业生产水平低几倍甚至几十倍；生产菌株水平低2๐0%至50%ื，以高资源消耗、高能耗和低人工成本竞争；有一定的产业基础，但不具备新า产品的生产技术。尽管我国生物产业现已达16万亿元的市场规模，但与国家需求和产业自身应具有的市场地位相比，仍处于展的起步阶段。科技部布的《“十二五”现代生物制造科技展专项规划》中ณ强调企业的技术创น新主ว体地位，提出通过组建产学研战略联盟和校企联合研中心基地、孵化器等方式，建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与的创新体系。通过财税、金融、投资等政策，引导企业增加研究开投入，推动企业特别ี是大企业建立研究开机构，增强企业创新能力。鼓励企业与高等院校、科研院所联合开展现代生物制ๆ造技术成果转化，改造或新建一批国家工程实验室、国家工程技术研究中心、企业重点实验室，提高科研成果的工程化与系统集成能力。鼓励和支持国外机构在华设立现代生物制造领ๆ域的研中心。支持成立生物基材料、生物基化学品、手性化工ื中间体、氨基酸、酶制剂、工业生物清洁生产与循环经济等产业创新战略联盟。
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美国的“国家生物经济蓝图”
由于生物经济拥有巨大的增长潜力和能带来众多其他社会利益，它已๐经成为奥巴马政府的优先展对象。生物经济可以使美国人更加健康长寿，减少国家对石油的过度依赖，应对环境污染问题的挑战，转变制造过程，增强农业部ຖ门的生产力和覆盖面，增加新的工作机会与拓展新兴产业。如今美国生物经济的展将在很大程度上依赖三大基础技术的展：遗传工程，dna测序和生物分子的自动化高通量操作。除了上述这些具有巨เ大挥潜力的科学技术，一些新的重要技术，包括新技术与现有技术的创新组合技术正在不断兴起。未来生物经济依赖于新兴技术，如合成生物学定向设计改造微生物与植物、蛋白质组学大规模研究与操作生物体的所有蛋白质、生物信息学扩展利ำ用生物及其相关信息的计算工具与方แ法以及各种难以想象的新兴技术的开应用。最近一系列研究展趋势也预ไ示ิ着医药健康、生物能源、绿色农业、生物制造和环境保护等领域将有重大的进展。基于生物经济的巨大潜力，20่10年美国奥巴马政府的国家预算申请就将“支持构建面向21世纪生物经济的研究基
础”作为科技优先领域之一。相关部门已经相应的开始集中力量，并在构建未来生物经济取得了重要的初ม步进展。此外，为ฦ了使未来充满活力的美国生物经济有潜力重大的经济和社会效益，相应的战略目标开始制定出来。2011年9月，奥巴๒马总统宣布将即将公布的《国家生物经济蓝ณ图》作为其政府致力于推动科技研确保经济增长、改善人口健康和展清洁能源的职责一部分。以2011年政府的《未来能源安全蓝图》为蓝本，2012年《国家生物经济蓝图》有两个使命：第一，确立美国生物经济全部潜能实现的战略目标；第二，突出促进这些目标实现的早期成就。《国家生物经济蓝ณ图》提出了五大战略๓目标，以确保生物经济有潜力促进经济增长和满足社会需求。尽管美国在生物经济领域取得了重要的进展，但是如果要使美国在快变化的世界上永久保持强大竞争力就需要付出更多的努力。五大战略目标包括，支持研投资，构筑美国未来生物经济基础；加生物研向市场转移，加强转化与监管的体制和机制ๆ；改革与完善监管政策与法规，减少障碍，提高效率，在保护人类健康和环境安全的同时，削减成本；更新培训项目，将学术研究机构的激励措施与人员培训相结合，满足国家人才需求；促进公私伙伴关系展和竞争前合作，鼓励竞争者共享资源、知识和专业技能以熟知成败。马延和
能源民主ว化将改变世界经济格局
访国家可再生能源中心主任王仲颖
2012-0่6-作者：记者王璐北京报道来源：经济参考报
●历史上，每一次重大经济转型时代的来临，都是由新型能源系统与新型通信技术紧密结合引领。●新能源是变革的核心，开可再生能源成为ฦ新世纪人类的能源转型行动，引新一轮工业革命。●能ม源民主化将是建立一个崭新า能源秩序的契机，从而改变世界经济格局，向扁平化的方向展。●以新能源为抓手，各国纷纷创新技术、出台政策、投入资金，力争抢占第三次工业革命先机。●未来新能源展，需要政府以公共投资形式积极参与其中，通过自上而下的政策支持形成合力。
王仲颖：男，现为国家展和改革委员会能ม源研究所副所长、可再生能源展中心主任。长期从事新า能源和可再生能源产业政策研究，研究领域涉แ及国家暨区域新能源和可再生能源展战略和规划ฐ，可再生能源立法，新能源和可再生能源的定价机制ๆ、技术商业化推广的产业可持续展配套政策等领域。此外还受国家能源主管部门委托、具体负责多个ฐ可再生能ม源国际合作项目。主要论着有：《2๐007๕20082009中国可再生能源产业展报告》、《中华人民共和国可再生能源法解读》、《中国高技术产业展年鉴20่0่3——2008中国和世界可再生能源产业展综述》、《可再生能源规模化展配套政策》、《中ณ国2๐050风电技术路线图》等。
“人人开能源、人人控制能ม源、人人享有能源、人人获益能源，人人成为能源的主人数以万计的人们将在自己家里、办公室里、工厂里生产出自己的绿色能源，并在能ม源互联网上与大家分享，这就好像现在我们在网上布、分享信息一样。”在国家可再生能源中心主ว任王仲颖看来，美国趋势学家里夫金在《第三次工业革命》中所描绘的这一宏伟蓝图将在未来通过大力展可再生能ม源得以实现。在接受《经济参考报》记者专访时，王仲颖表示新能源革命将引第三次工ื业革命，可再生能源的大力开能够实现“能源民主化”，形成水平分布和网络扩散式的合作性能源开与使用架构，从而改变整个ฐ世界经济格局，而实现这一切需要政府自上而下的机制ๆ推动。
第三次工ื业革命核心是新能源
能源是经济展的血液，为ฦ将自然的馈赠转化为ฦ商品和服务这一过程养料，历史上新型能源系统与新型通信技术的结合，都预示着重大的经济转型时代的来临。王仲颖认为，就像蒸汽机的明和应用之于第一次工业革命，电力的使用之于第二次工业革命一样，如今新能ม源和互联网的结合将引新一轮第三次工业革命，而其中ณ新能源是核心。他介绍说，第一次工ื业革命是以煤炭为蒸汽动力的机器革命，而此后燃油内燃机和电信技术的结合引了以电器为ฦ标志的第二次工业革命。但是，依靠化石能源支撑的前两次工
业革命展至今，造成了世界范围内的能源资源枯竭和生态环境恶化，使世界经济失去了前进的动力。更重要的是，今后世界经济的展，特别是展中国家的工业革命和现代化的实现，如果继续步达国家依赖化石能源的后尘、重蹈其覆辙，将使人类的经济社会前途和精神文明面临绝境。在这种情况下，风能、太阳能等可再生能源成为一种新的选择。相较于传统的化石能源，所有可再生能源资源都源自于太阳，分布广、总量多、清洁，可以让人们得以生存在一个可持续展的世界里。尤其是近些年，受新技术突破、规模经济等因素的影响，可再生能ม源的价格持续下降，使得其在与传统能源的竞争中更具优势。王仲颖认为，预计2๐015年大型光伏电å站上网电价可降到1元以下，2020年陆地风电å成本将与煤电价格持平或更低。“大力开可再生能源成为新世纪人类的能ม源转型行动，将引新า一轮的工业革命。可以说，第三次革命是建立在新能ม源和互联网相结合的基础上，其中新า能源是核心。这里的互联网并不是简单的信息网络，而是指能源互联网。这从第三次工业革命理论最具代表人物里夫金关于五大支柱的描述中也可以看到。”王仲颖解释说。美国趋势学家里夫金在《第三次工业革命》一书中提到，支撑第三次工业革命的支柱包括以下五个：第一是大力展可再生能源，使其成为ฦ世界能源供应的主ว力能源；第二是将世界上每一栋建筑转化为微型电厂，实现能源的自产自销；第三是展和应用氢能等存储技术，使每栋建筑成为ฦ剩ທ余能源的储备设施；第四是利用网络技术，建立其五大洲的全球电网，也就是能源互联网，使所有的微型电å厂通过网络买卖和共享剩余能源；第五是普及电动燃料电池汽车，使其通过全球电网充电或者出售剩余的电量。在王仲颖看来，这五大支柱缺一不可，从开源和销售两个层面形成了一个完整的闭合体系。“里夫金所描述的这五大支柱每栋建筑都是电厂、每栋建筑都是储能电å源，人们可以把自己剩ທ余的能源卖给其他人，现在听起来虽然有点夸张，但技术进步如此之ใ快，未来这一切是有可能实现的。而且未来的能源互联网不见得就是这种物理连接的网络，比如目前中国、日本等国家的研究机构正在研究的无线式充电技术已取得阶段性进展，未来能源的共享也可能ม通过这种方式实现。”
能源民主ว化将改变世界经济格局
每次新能源系统的出现都会极大地改变全球的生产和生活，催生出新的经济模式和社会关系，而即将到来的以新能源为ฦ核心的第三次工业革命也不例外，可再生能源大力展所带来的能源民主化，将形成水平分布和网络扩散式的合作性能源开与使用架构，从而改变世界经济格局，使其向扁平化方แ向展。王仲颖在接受《经济参考报》记者专访时指出，石油、煤ศ炭、天然气等化石能ม源可以说是“精英能源”，它们只在特定的地域出现，需要政府动用大量的武装力量来占领ๆ矿源，还需要持续的地缘政治运作来确保安全。纵观历史和世界，什么是石油？石油就意味着战争！从马之战一直到中东的乱局，其本质都是抢夺石油。此外，这些能源需要大量的资本和高度集中ณ的控制体系对其进行开采、加工与运输。这种高度集中ณ的能源基础结构，反过来成为其它经济产业的样板，最终给社会经济和政治体制塑造了自上而下的结构。但第三次工业革命所带来的能源民主化正逐渐打破这一格局。与化石能ม源相比，可再生能源分布于世界各地，而且是“不能移动”的本地资源，即使你再强大，也不可能把中东的“风”和“阳光”运到大洋彼岸去电，要想开这种资源，就必须ี到เ当地去开。而“在这一过程中，带动的是整个产业链和国民经济的展。以中ณ国为例，在展新能源的过程中，是从产业建设、基础设施建设、技术创新等角度来进行考虑。”王仲颖说。他认为，可再生能源的开，需要现代化的技术、新的产业支撑体系，它可以带动本国的经济走向可持续，而且每栋建筑都是一个微型电厂，每栋建筑都是一个储能，这实际上就是“能源民主化”的一个基础。人人开能ม源、人人控制能源、人人享有能源、人人获益能源，人人成为能源的主人，这将是在当今全球能源治理的框架下，建立一个崭新能ม源秩序的契机。新的能源秩序的产生将减少对能源生产和分配的控制，形成水平分布和网络扩散式的合作性能源开与使用架构，从而改变当今的世界经济格局，使其向扁平化的方向展。王仲颖举例说，丹麦展风电，老百姓也能ม入股，西班牙展风电，整个ฐ村庄都可以集体参股。而且还有国与国之间合作，丹麦风电的成功离不开北欧电网四国之间的通力合作。所以说，展可再生能源可以加强国与国之ใ间的合作，形成人与人之间的分享，它可以使人与人之ใ间、人与社会之间建立起一种以“能ม源和谐”为ฦ标志的新型的经济社会关系。值得注意的是，第三次工业革命与展中国家更为密切相关。王仲颖认为ฦ，作为改善世界上贫困人们生活的起点，能源的民主ว化和电力的全覆盖必不可少。而当今世界能源秩序和经济格局的改变，为ฦ展中国家带来了机遇，它们可以借此展自己的能源产业，并随之带动相关其它经济产业的展，从而使穷国走向富裕。
各国抢占第三次工业革命先机
“最近几年，许多国家政府纷纷着手进行规划ฐ，把新能源作为未来展的重点，抢占第三次工业革命的先机，尤其是德国等欧洲国家。”王仲颖表示ิ。据了解，美国已明确提出要以新能源革命动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。200่9年2月17日，奥巴马签署《20่09年美国复兴与再投资法案》，被称为奥巴马“能源新政”。计划通过设计、制造和推广新的切实可行的“绿色能源”来恢复美国的工业，以培育一个过二三十万亿美元价值的新า能ม源大产业。根据美国能源部下属的国家可再生能源实验最新า布的研究报告，到2๐0่50年为止，可再生能源将该国所需电力的8๖0%，而50่%的能ม源可能来自风能和太阳能。王仲颖指出，美国的抢占先机主要是体现在技术创新方面，奥巴马就明确提出要将新能源技术牢牢掌控在美国手中，计划在2015年前，将太阳能电å的成本减低一半，使其可以与目前来自电网的零售电价相比；到2012年，将美国可再生能ม源产能和可再生制ๆ造能ม力提高一倍。而欧盟在新能源方面的政策指向更为ฦ宽泛，政府投入大量资金谋求在202๐0年实现向清洁能源的转型。欧盟在经济复苏计划中ณ，强调“绿化”的创新和投资，加向低碳经济转型。欧盟委员会已制定了一项展“环保型经济”的中ณ期规划，主要内容是欧盟将筹措总金额为10่50亿欧元的款项，在200่9-2013年的5年时间中，全力打造具有国际水平和全球竞争力的“绿色产业”，计划将13๑0่亿欧元用于“绿色能源”，0亿欧元用于改善水质和提高对废弃物的处理和管理水平，另外64๒0亿欧元将用于帮助欧盟成员国推动其他环保产业展、鼓励相关新า产品开、提高技术创新า能力并落实各项ำ相关的环保法律和法规。“德国和丹麦最为典型，新า能源展也最为ฦ迅。德国总面积35万平方公里，相当于两个山东省那么大，人口和山东差不多，在8000万左右，其风电å装机将近3000万千瓦，太阳能ม光伏电å装机为ฦ2๐740万，风电和光伏电å已๐占到全部电装机的32%。而整个中国的风电并网装机不到เ5000万千瓦2011，太阳能光伏电装机更少，不足300万千瓦，而我们的全部ຖ装ณ机容量已接近11亿千瓦。”王仲颖感慨道。与此同时，韩国和日本也持续加强低碳产业展。据了解，2008年日本出台了《低碳社会行动计划》，提出大力展高科技，重点展太阳能ม和核能等低碳能ม源，并且为产业科研财政关税等政策扶持以及资金补助。韩国制定和公布了《绿色增长国家战略及五年计划ฐ》、《新增长动力规划及展战略》和《绿色能源技术开战略路线图》。2๐010年10月1้8日，我国布了《关于加快培育和展战略性新兴产业的决定》，计划用2๐0年时间，使新能ม源、新一代信息技术等七大战略性新า兴产业整体创新能ม力和产业展水平达到世界先进水平。今年，国家改委还出台了我国近三年实施可再生能源和新能源高技术产业化专项，将由国家配套资金，扶助五个领域内的优势项目。
中国新能ม源展受累体制
“现在阻碍中国可再生能源展的最大障碍不是成本问题，而是体制问题。可再生能ม源并网难与电力系统运行模式有着极大的关系。”王仲颖认为。他指出，在美国、欧盟等国家，电网一般都是充当“高公路”的角色，只收取过网费，其电å力系统运作的核心是“独立电力系统运营商”或“输电å系统运营商”，相当于我们的电网调度中心。它们都是非赢利性机构，更能从国家利益和民众的利益出，为所有有用电权力的用户无歧视、无障碍性供电服务。而我国的电力体制情况则相对复杂一些。先，我国电网输配没有分开，输配成本不透明。电力体制改革按原先设想的要形成竞争的电å力市场，实际上并没有竞争起来，输配电也没有分开，电力调度是电力系统的核心，从电力的普遍服务特性和最优调配电力资源的原则来看，调度应有至高无上的权力，但目前调度依附于电力公司和电å网公司，全国又是三家各自垄断的电网公司，这就造成了风资源丰富的内蒙古风电无法送到เ电力负荷高的京津唐地区。其次，我国电网公司是国有大型集团，有国资委对其进行利益考核。这就决定了其在分布式能源上网时没有太大的积极性。“假如用户在屋顶安装了分布式的太阳能电系统，白天去上班了，没有电力负荷，就可以上传到电网上，晚上回来时再从电å网上购电，电网起到一个暂时的容器储存的作用。但是因为电网有利益考核，且输配成本不透明，如果用户将剩ທ余的电量供给电网的话，等于按照ั终端用户电价4毛9进行结算北京，收购价与销售价相同，这就意味着电å网从中一分钱都没有赚到，所以其自然就没有积极性。”王仲颖解释说。2011年5月9๗日，ip在阿布扎比布了《可再生能源特别报告》，根据该报告的研究结论，一个国家或区域的电网接纳20%以内的风电按电å量计，几乎不需做额外的调整，或造成不可承受的经济负担。按2011年的全国电量计算，
如果20%ื来自风电，风电运行按年2000่小时，那么现有电网容纳能力可以接纳5亿千瓦的风电装ณ机，可我们目前风电累计并网装机不到500่0万千瓦。而且输电网络的建设也是一个大的瓶颈，不同区域电å网之间的连接还是一种弱链接，并没有达到真正的一个ฐ互通有无。所以，省与省之间的输电å连接、区域与区域之间的输电连接，省与省之间的帮助，是避免风电、煤电å“打架”、保障电力输送畅通的有力措施，也是未来电力系统调度模式变革的方向。此外，王仲颖介绍说，西方达国家有一个ฐ“绿色电力”体制ๆ行动。内容是有一部分老百姓、用户愿意付更多钱，来使用非常规电力，不同的地方是，在他们家门口有一个ฐ绿色环保的标志。但我国在这方面做的显然还不够，绿色能源、能源民主ว化的意识还未深入到每一个人的心里，也没有相关