然而，在武汉市区长达28๖6公里的堤防中，像月亮湾这样高标准的堤防毕竟太少了。
1954年，洪魔就在这里撕开口子。
哭声恸天，乡亲们说，菊英没有死，防汛结束了就会回来。
8๖月2日早晨，脱险的官兵在距离大堤决口3公里处找到เ了已经牺牲的高建成。
大庆保卫战为ฦ“严å防死守”下了个生动的注脚๐。为此，大庆人倾其所有。
28๖日7๕时，洪湖螺山水位为3437米，30日晨7๕时，水位343๑4๒米。
8月7日，人民大垸下垸珠湖段溃堤，长江水面下子扩张到เ了2๐5公里宽，直逼下垸大堤，与荆江大堤隔20余公里相望。
8月13日上午，正当长江第五次洪峰向湖北荆江逼近的关键时刻，江泽民总书记决定亲自到抗洪线视察。上飞机，他就摊开地图，和中共中央政治局委员中央军委副主ว席张万年，中共中央政治局候补委员中央办公厅主任曾庆红在起，查看长江堤防重点险段的位置和参加抗洪抢险部队的兵力部署。“现在沿江共有多少部队？”江泽民问坐在对面的张万年。“解放军和武警共投入了13๑万人，还有2๐00多万民兵。仅在湖北，就集结了8万多兵力。济南军区南京军区还准备了5个ฐ师的兵力，正处于紧急出动状态，可以随时调用。这是解放战争渡江战役以来，我军在长江沿岸投入兵力最多的次重大行动。”
五小学的校舍宽敞明亮。平安乡富胜村12๐0่多位灾民住在这里，其中有位坐月子的产妇。负责灾民生活的村妇女主任李玉英拿出个本子，上面记载了几天来周围人对灾民的关心：长青乡杨书记每天来看望大家；郊区民政局送来面包等吃穿用品；长青乡位副书记雨夜带着两ä个女儿想接产妇到เ他家住；长青派出所给产妇送来婴儿用品沙发床；魏校长给老人买来奶粉和被子；名女警察带着产妇乘๖出租车给婴儿看病没收钱；长青中医院给孩子看病没收钱；学校食堂师傅每天8๖个小时给灾民做饭，毫无怨言
在农民们的“新家”旁，只老鼠在树枝上瑟瑟发抖，车上的人惊呼：“连老鼠都上树了啊！”
17日上午1้0时，温家宝来到เ沙市观音矶险段。此时，沙市水位维持在4๒522米的最高水位。他向在场的干部群众说：长江第六次洪峰正在通过沙市，沙市水位是4๒522米，这不仅是今年最高水位，而且是历史最高水位。荆江大堤洪湖大堤武汉大堤都在经历场历史上前所未有的重大考验。
下午4时许，赵赶到เ三洲联垸防汛指挥部ຖ，与指挥长彭小平起组织群众撤退。直到晚上10点左右，转移工作才基本完结。但这时，防汛指挥部已被上千群众围困，群众砸坏了指挥部门前些船只的船身和玻璃。离县城约70่公里决堤处的近400่名村民也自发集合在民堤上，坚守到第二天早上6๔点多才回家休息。位村民说：“我们能守住大堤。现在子堤上的20่00่多个编织袋都是我们自己拿出来的。”
第节第道防线
为保护这道“组合坝”，子弟兵们又历经3昼夜开始在堤外抢筑起道新月形的挡水围堰。他们在那ว些沉船的外围锲入钢管，来固定投下去的砂石。福建武警8710部ຖ队的黄谱忠师长想出个绝好的办法，用钢条焊接成个个长方แ体的方框，把石块装入框中再投入江中，石框便稳稳地扎下了根。8月10日，围堰基本形成，江水被挡在堰外。
暴雨中，来不及排出的渍水涌进机关学校医院工厂民舍，涌进片片粮田，片片菜园。
水，也是妖魔猛兽，它给人类带来数不尽的痛苦和灾难。
松嫩流域出现这样大的洪水，也并非都是天公作孽，只是许多迹象人们没有注意或重视而已。
1้开发的代价
洪水的所谓“50年遇”“百年遇”，其实都是在大环境不变的情况下测算的种概率。而松花江嫩江流域的自然环境，近百年来已经发生了天翻地覆的变化。黑龙江的开发史也就仅仅百年左ุ右。
在上个世纪70年代初ม，整个东北地区的总人口才不足万人。现在仅黑龙江省就已达到3000่多万人，比百年前增加万倍。百年前荒无人烟的辽阔森林草原和沼泽，如今已开发成为我国主要的粮食生产基地和主要的重工业基地之。现在使用“百年遇”之类概率的说法，是否还合适？
东北林业大学的葛剑平王政权和赵惠勋3位教授承担着国家自然科学基金重大项目——“全球变化对中国生态系统结构与功能影响”的研究工作。他们都强调，98年的洪水之所以这样大，气候变化的因素是主要的。同时，人为干扰下的土地利ำ用格局的变化，加剧了洪灾的规模和为害程度。其中对森林植被的破坏，对东北地区行洪和灌溉的影响尤其明显。
他们指出，这次松花江的洪水主要来自嫩江，而嫩江的源头和主要支流，都来自大兴安岭主脉的东坡和伊勒呼里山南坡。大兴安岭林区的这片区域，正是六七十年代我们从事森林采伐的重点地区，原始森林已消เ灭殆尽，只留下大片的调节地面径流能力比较差的次生林。甚至还有大片的林地已被开垦为ฦ农田。
36岁的黑龙江省政协委员葛剑平教授，曾谈到他在松花江源头长白山上的次难忘经历。9年前，他在长白山半坡原始林带和次生林带相交处搞调研，突遭暴雨，夜之间降雨量高达100多毫米。次生林带顿ู时山洪滚滚而下，山水浑浊片。过了天以后，原始林带才开始淌出清亮甘甜的涓涓细流。左ุ右，形成鲜明对照ั。
乱砍滥伐森林，不单使其消洪补枯的能力减弱和消失，而且也造成了水土的大量流失。葛剑平说，他的导师周晓峰教授过去常说“铜帮铁底的松花江”。现在我们已经不能这么说了。嫩江松花江的泥沙含量已经越来越大。在松花江哈尔滨江段斯大林公园对面，就聚起了两个大沙坨子，形成江心洲。在过去，这是根本不可想象的。
在大规模开发之前，松嫩平原是片原始的草原和沼泽湿地。湿地是河流的胃，是天然的流量调节器。现在，草原和湿地面积已大大减少。沼泽地带被大量地开垦为工业用地城市生活用地和农田。这不但加速了依赖沼泽生存的动物物种的减少，而且也降低了抗御洪灾和旱灾的能力。前几年，些地方แ政府又争相推出吸引外资搞土地包片开发的政策，那些被拿出来发包的土地，绝大多数也都是沼泽湿地。
他们说，森林与气候的关系，以及与洪水的关系，现在都还没有完全研究清楚。但问题是，森林减小的速度太快了，不等你把个课题做完，往往用做研究样本的那片林子就已经消เ失了。他们把森林比做人体的健康，总是只有在失去它的时候才感觉到它的重要。最近，朱总理提出要搞“天然林保护工程”。他们呼吁，各级政府要坚决贯彻这指示，特别是要保护好江河源头地区的天然林，对以往的采伐区要进行大面积更新，并且提高更新า的质量，严禁林区再进行新า的毁林开荒。
他们说，吃堑要长智，这场洪水的亏不能白吃。
在松嫩流域的洪水中，最令人不敢相信的是，我国北方也会发生泥石流，尤其是在北方最大的林区大兴安岭竟然会发生泥石流！
8๖月14日，在嫩江支流雅鲁河第2次洪峰过后5๓天，股滚滚泥流冲进了内蒙呼伦贝尔盟扎兰屯市区。
这次泥石流流经沟谷长约05公里，把原来2๐米宽的沟切割到1้520米，切割深度达2米左右。冲出沟谷后又分成3๑个方向延伸，总长度约达千米，总土方量估算约26万立方แ。导致59座居民房屋被冲垮，15๓0余座房屋成为危房，1800่余处房舍建筑受到เ不同程度的堵塞浸ฤ泡，冲走果树杨树数千株，60่亩蔬ຒ菜大棚遭到毁坏。
但泥石流没有造成任何人员伤亡。
大兴安岭发生的这场泥石流灾害，与南方แ的类似灾害成因并无大的不同。当地领导机关总结，是经历了连续强降雨过程之后，山体土壤含水达到过饱和状态；二是环境被人为破坏严重，取土过多，又无植被保护，山坡上形成多处沟壑，泥石流下泄没有任何屏障。
东北林业大学教授著名生态学家周晓峰教授指出，扎兰屯带的森林，在过去几十年中被集中ณ过度采伐，植被破坏严重，土壤涵蓄水的能力大大减弱，加上土质原本就比较疏松，在连续暴雨过后，山体滑坡泥石流就很容易发生。
199๗8年松花江的洪水，约80的水量来自嫩江，而嫩江的源头就在大兴安岭林区。其主要支流诺敏河雅鲁河绰尔河洮儿河，都以超历史纪录的流量携带着超历史纪录的泥沙呼啸而来，把“铜帮铁底的松花江”“旱涝保收的北大仓”夷为梦幻。据扎兰屯市防汛办主任王玉伟介绍，由于泥沙淤积，在经历了七八月两次洪峰之后，流经该市的雅鲁河几乎全程改槽改道，有些河段甚至已成为ฦ悬河。
泥石流当然不可能在这里经常发生，但水土流失却直在大兴安岭地区每日每时地发生着。嫩江松花江向是我国为患相对较少的江河，难道它也要变成另条长江另条黄河吗？
在水利上，缺钱是永远的主题。但是，欠债，总是要还的。
19๗98年夏天，面对不由分说接踵而至的洪峰，人们精疲力竭地呼吁：从未设防的嫩江上游，非有座控制性水库不可了！
在黑龙江省防总的会议室里，两鬓飞霜的省水利电力勘察设计院高级工程师王新德，刚提起嫩江上游的控制性水利ำ工程，就轻轻地摇着头说：“知道，知道，这样的呼吁，也有4๒0年了。”
其实，作为ฦ东北地区的主ว要干流之，嫩江上游的情况，早就引起了专家和政府的注意。50年代的松花江流域规划中ณ，就有从根本上控制嫩江洪水的大型水利ำ工程，因选址于松花江北源嫩江干流中游的尼尔基镇，取名尼尔基水库。
“尼尔基”的设计背景是：嫩江水系目前有5座水库，都在支流上，库容又少得可怜，对整个嫩江水系几乎没有控制作用。而嫩江下游堤坝，多为沙基沙坝，少有护坡，防御标准号称20年遇，实际上很多地方不能达标。
20年前，还年轻的王参加了尼尔基水库的初步设计设计工作，主要负责水文水利计算。当时，设计库容108亿立方米，不仅对松嫩洪水有绝对的控制作用，而且可以缓解流域水资源供需矛盾，满足松嫩平原开发的需要，可谓举多得。
可惜，如此规模的水利工程，预算就要十几个亿。当时并不富裕的中央和地方财政拿不出这笔钱来。后来，行政区域重新划分，嫩江上游原属黑龙江省的部分大兴安岭地区划归内蒙古管理，“尼尔基”再次搁浅。
80年代中期，负责跨省工程的水利部东北勘测设计院重新า对“尼尔基”进行可行性研究设计坝址复核，19๗94年1้月通过水利部ຖ审查。1996年夏天，部分两院院士，中科院水规总院和国际工程咨询公司的水利水电专家学者，又两次应邀踏上考察“尼尔基”的路程。并宣称，“尼尔基”开工条件日臻成熟。
原松辽委主任中国工程院院士陈明致焦急地表示，建国以来，松花江流域8次较大洪水，次次房倒屋塌，代价惨重；吉林丰满水库建成后，哈尔滨还多次遭受洪水威胁。其中的主ว要原因，就是嫩江的来水不受任何阻挡。如果“尼尔基”早ຉ点建成，今年百万大军上堤防洪的被动的局面本不应该出现。
专家们预测，“尼尔基”可控制嫩江流域面积的20，将沿岸堤坝的防洪标准提高到30年遇，防洪效益绝对是全流域的。像在98年的特大洪水中ณ，它可以削减齐齐哈尔市洪峰流量5๓000立方米秒，确保齐齐哈尔城区和滨洲铁路的安全；可以为大庆南部ຖ油田从峰5๓天并削减流量4๒50่0立方米秒；可以在哈尔滨市防汛最紧ู要关头，降低其最高洪水位0่4米。
此外，“尼尔基”的灌溉效益也不可估量。1998๖年春天，黑龙江刚ธ刚抗过百年不遇的大旱，夏天又迎来了百年不遇的洪水，正是上游缺少能ม够控制调剂水量的水利ำ工程的毛玻那里号称全国的粮仓，但能够得到充分灌溉的土地却只有十分之，其余十分之九的土地仍要靠天吃饭。大量中低产田à改造，直接关系到“谁来养活中ณ国”的问题。
8月14日，李鹏委员长在黑龙江抗洪抢险第线查看汛情时指出，对嫩江而言，必须在其上游建设个控制性水利工程，这就是尼尔基水库。
据悉，“尼尔基”的身价已๐经今非昔比，需要几十个亿，对现在的财政来讲仍不轻松。不过，与之相对应的数字是，黑龙江省今年初步统计的水灾直接经济损失已经数以百亿计。但愿，有关部门在利弊权衡之后，能够让在规划中徘徊了4๒0年的“尼尔基”，像它的达斡尔语意思样，真正“腾飞”起来。
2坏事如何变好事？
库伦旗人遭遇洪水却未形成灾害。他们说，这是大自然的回报。
库伦旗位于内蒙古哲里木盟南部。7月以来，该盟普降大雨，局部地区出现暴雨，导致山洪暴发。全盟8个旗县市，除库伦旗外都不同程度遭受洪涝灾害。北部ຖ的扎鲁特旗，水灾最为严å重。8月8日，洪水冲进旗政府所在地鲁北镇，旗内大批房屋倒塌，大部ຖ分农田草牧场受灾，两万多头牲畜死亡，工矿企业全部停产，座中型水库决口，32座水利ำ工程被毁
哲盟有北部山区和南部ຖ山区之说，代表便是扎鲁特旗和库伦旗。令人深思的是，两个ฐ旗同处山区丘陵地带，今夏的降雨量也都在50่0毫米左右，地形水情相似，但灾情却大不样。库伦旗没有发生大的汛情，没有形成洪水灾害，为什么？“这是我们10余年坚持不懈治理水土流失的成果。”旗水利局杨局长解释说。
库伦旗地处辽河级支流柳河上游，该河过去有“小黄河”之称，流域内水土流失极为ฦ严重。库伦旗4650平方แ公里的土地，2860平方แ公里是水土流失重点地区。因此也“饱尝”过洪灾的危害。1963年7๕月20日，该旗连续降雨153毫米，2๐0่年遇的降雨量，产生了百年遇的洪水量，全旗经济损失惨重。
19๗83๑年，柳河上游被列为国家水土保持重点治理区，71％的重点治理面积在库伦旗内。该旗抓住这有利ำ时机，大搞小流域治理和水土保持工ื作。目前，全旗6๔0％的水土流失地区得到有效治理，森林覆盖率达到了30％以上，重点治理区达到了40％，生态开始恢复。建起中ณ小型水库60多个，库容总量达到410่0万立方米，水库绝大部分是封闭型的，只蓄水不泄洪，能ม够遏制汛情发生。
库伦旗人早已经尝到เ了水土保持治理的甜头。19๗94年7月13日，该旗连续降雨255毫米，百年遇的降雨量，却产生了20年遇的洪水量，经济损失不大。据杨局长介绍，经过测算，水土保持治理区的径流系数仅为008，而非治理区的径流系数却为0่4，水保工程拦截洪水量为ฦ75％－80％。水土保持措施的蓄水保土作用减少了直接经济损失亿元，相当于10年间国家向柳河上游投资总和的21้5倍。今夏的降雨，虽然不像1963年和1994年那样集中，但局部的连续暴雨大雨也非常普遍，而且汛期降雨总量超过了以上两年，但是没有发生汛情，没有形成危害。杨说：“国家提出江河治理的根本是水土保持，应该说，库伦旗人觉悟得比较早。”
库伦旗的水土流失最初ม要比扎鲁特旗严重。可是就在库伦旗人大搞水土保持治理的时候，扎旗人却在大规模开垦土地。新的耕地往往都在25度以上的山坡上，且要毁坏林地破坏草场，土地沙化日益严重，水土流失不断加重。据了解，扎旗面积1้7万平方แ公里，重点流失区面积达700่0平方公里，境内森林覆盖率只为1้0％左右。据哲盟防汛指挥部办公室主任李梅园介绍，19๗80年，水利ำ部门就向扎旗提出警告，建议做好农牧林综合发展的规划，注意加强水土保持治理。遗憾的是，水土流失反而越来越严å重，治理的速度远远赶不上水土流失发展的速度。
“这次水灾扎旗损失惨重，这是大自然对他们的惩罚。”
扎旗人该觉悟了。
应该觉悟的不只是扎旗人。
对黑龙江省来说，1้998年迎战百年不遇特大洪水损失惨重的个重要原因是堤防硬度不够。据该省水利厅官员介绍，800公里松嫩干堤只有哈符滨市南岸江堤可抗100年遇的洪水，齐齐哈尔市左岸江堤加木斯市南岸江堤依南县哈尔滨市的煤气供应所在地江堤可抗5๓0年遇的洪水，其余的堤防只有抗10—20年遇洪水的能ม力。
为ฦ什么松花江嫩江干堤设防能力如此脆弱？
省水利厅计划处副处长张国富道出其中ณ原委。
首先是重视不够。这似乎ๆ是老生常谈的原因。历史上无论从发水的频率，还是发水的力度，松嫩流域总不超过长江流域。这让人尤其是决策层心存松嫩流域的洪灾不过尔尔的侥幸，也就没有下大功夫，造大预算，建高标准堤防的决心。水利专家介绍，今年齐齐哈尔段洪水属4๒00年不遇，哈尔滨段属100年不遇，用10—20่年的设防标准抗1้00不遇的特大洪灾，结果自然可想而知。
其次是资金匮乏。黑龙江省原先设想到本世纪末，800公里松嫩干堤，齐齐哈尔大庆哈尔滨和佳木斯ั四个大城市的江堤可防100年不遇洪水，些重要地段可防50年遇的洪水，大部分地段从容不迫地防2๐0年遇的洪水，完全实现全流域防2๐0年遇的洪水。概ฐ算这样得投入20亿元。而提高到全流域防1้00年不遇洪水，是10个ฐ20亿也解决不了的。钱从何来？大思路是国家投点，省里出点，地方筹点。1997年国家出了1้600万元，省里和地方自筹，最终落实到水利建设上的总资金是2๐5亿元。黑龙江省毕竟是个经济欠发达的农业大省，加大投入确有定的难度。
张处长说，水利建设是个公益性的事情，而修建堤坝还不象城市供水水库发电å站之类的水利工程能产生些经济效益，它几乎是纯公益性的，修建段就得背个包袱。这次洪灾可以说是我们多少年水利欠帐的总报复。现在再不加大投入，不知未来会怎么样！
另外，工程质量也是个问题，说是能防多少年遇的洪水，但从来就没经受过考验。这次洪水来，管涌漫溢决堤险情不段，有的地段哗哗地往下倒。张处长说，质量问题主要表现在施工不规范。如大量的义แ务劳动和以工代赈，使得堤坝不是由专业施工队来施工ื。新建的大坝不清基就培土，挡水堤防不反复碾压6至8遍就完事，根本达不到“干容重”提取块土必须达到เ相应的重量的指标。今年洪水来之前，黑龙江不少地市水利部ຖ门事前就知道哪里地方是险工ื弱段，哪些地方属不达标堤防。
这场洪灾是无情的，但从传统坏事变好事的思维看，它也教育了人们，统了人们的思想。现在，黑龙江省上上下下没有人不重视洪水对人类的危害，没有人反对加大对水利建设的投入。人心气，泰山移。可以相信，用不了多久，800公里松嫩干堤定会硬而又坚，坚不可摧。
98๖年夏天，哈尔滨市洪水长时间居高不下。其最高水位达到12๐0่89米的历史最高值，同时创น下了在这高水位上运行长达32小时的历史记录。另外，还出现了水位与流量相背离的现象，即出现1740่0立方米的最大秒流量时，水位只有12๐079米；而出现120，89米的最高水位时，秒流量却降至1730่0立方米。
专家说，这说明松花江哈尔滨段行洪通道不畅，阻水障碍较多。
据介绍，哈尔滨市行洪通道内的阻水障碍主要有三。是长期淤积而成的淤泥抬高了河床；二是借发展旅游经济而在行洪区内修建起来的各种障碍物，包括太阳岛和月亮湾里的部分建筑；三是3座跨江大桥形成的阻水。淤泥问题目前尚无良策，而人为修建的各种障碍物，有关部门也在陆续拆除。相比之下，桥体阻水问题显得更为突出。
哈尔滨市有3座跨江大桥，它们是松花江江公路桥公路铁ກ路两用的滨洲桥和滨北铁路桥。3桥之间相距分别为4公里和7公里，尤以两座铁路桥最厉害。以阻水最为严重的滨北桥为例，这座建于1้97๕4年的铁路桥，连接着哈尔滨与北安和佳木斯之间的交通。该桥桥长1063米，另有15公里的引桥建在行洪区内。巨大的桥墩和引桥桥体阻碍着洪水通行。当时，哈尔滨防洪纪念塔东西约50่00米长的沿江通道是今夏抗洪斗争中运送部ຖ队和物资的重要交通线，而这带不少单位的各种建筑物却妨碍着抗洪工作。哈尔滨市政府决定，从8๖月28日到9月30日，这些建筑物必须ี全部拆掉，建设条高质量的防洪通道，打通哈尔滨人民的生命线。规划道路断面宽9米，总长5๓000米，道路面积45万平方แ米，并在九站街等地辟建4处具有定规模的专用防洪港湾。
防洪通道是哈尔滨人民的生命线，河流的通道是洪水的单行线。
懂得了这个ฐ朴素的道理，就不难从灾难中ณ寻找到治水的真理。