第九章:敢问路在何方——5 跳出黄宗羲定律(1 / 1)

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吴敬琏说:“在一个错综复杂的大转变时代,我们必须看到เ,好坏两方面的因素都存在,因此,两种前途都是可能的。我们当然希望有一种最好的前๩途。但是中国的未来,只能取决于我们现在的认识,和今天的努力。”

此外,有的农民外出务工办身份证,要被收取户籍证明费或身份证递卡费;农民结婚时,还要被强制收取咨询费等多项有偿服务费;明明是国家投资的农网改造,农民不但要出义务工、小工费甚至要出施工人员的伙食费……

七百多万外出务工的安徽农民,为外地创造的gdp,若按每年每人五万元计算,总值便是三千亿元,这几乎相当于安徽省一年的gdp总值,就是说,外出打工的安徽民工,每年都在安徽的境外创น出一个ฐ“流动的安徽”;而他们打工所取得的工资性收入,每年汇往家乡的,至少也在三百亿元左ุ右,显然又高出了安徽地方财政的收入,也就是说,这些在外打工的安徽农民,每年在外边创出一个ฐ“流动的安徽”的同时,还又创出一个“回归的安徽”!

同样是西瓜,一边是惨淡经营,一边却成了大家争相抢购的“香饽饽”。这在2001年七月的合肥,形成十分强烈的对比。

朱总理伸出手,下意识地要去摸一摸面前的课桌,就在这一瞬间,记者按动了相机的快门。从后来《安徽日报》发表的这张图片看,简陋的教室里,看不到讲台,站在单薄而破旧的课桌后面的王伟校长,在回答着总理的提问;双手轻抚桌面的王太华书记,那一刻心情的沉重突显画面;从繁华的大上海走出来的教育部长陈至立,聚精会神的目光中ณ露出不安;曾表示ิ用中央财政对地方แ转移支付以支持税费改革的财政部ຖ长项怀诚,面部的表情,显然是十分复杂的。

如果不是两ä会期间出现了一件轰动性的事件,合肥会议的精神๰肯定就会很快地在全国更大的范围得到贯彻落实,就像《新华网》所说的那样,由中央部署安徽首先试点的这场农村税费改革,真的可能在最短的时间推向全国。

国务院的综合管理部门,而是放在财政部;改革方案又是由财政、财经和农业三个部办领导牵头制订,他们没有能力、也不可能十分周全地考虑到本部门以外的更多事情,比如方案取消了农村教育事业费附加和教育集资,财政并没有相应地投入,这样做虽然部分地减轻了农民的负担,却使得农村的义务教育陷入了空前的危机。比如,这一方案很少考虑过去各地改革试点已๐经取得的那些成功的经验,依然毫无道理地保留了无法让人据实征收的农业特产税,无法做到据实征收,就依然会造成乡村干部的随意乱收;同时将原来“村提留แ”中的公积金,从“农业税附加”里剔除了,好像是把它从农民的负担中剔除了,可它不但依然还是农民的负担,而且这种“一事一议”,就极有可能为以后的乱收费留下隐患。特别ี是税费改革确实减轻了农民负担,但同时也给乡镇正常运转和村级组织建设带来了前所未有的冲击。从全省看,税费改革后乡๥镇的收入普遍减少三成多,村级收入减少了七八成,收支缺口大,不仅使正常的工作难以开展,也严重制约了农村各项ำ事业的发展。不解决这些问题๤,中央的政策就成了画饼充饥,改革的目标就会落空;而解决这些问题最现实,也๣最棘手的,就是要精简机构,分流人员,压缩开支,减负轻担。

很快,事态进一步扩大。关岭村栗坞村民组二十六位村民,也向乡政府递交了《要求实事求是征收农业特产税的申ã请报告》;没过多久,关岭又有七十位村民再次写出报告。

。一人呼,百人应,一支不讨个说法死不回头的上访队伍,分乘几辆拖拉机,向四百公里之外的省城奔去。

在《致全省农民朋友的一封信》中,三家权威部门还分别公开了各自的举报电话,让农民吃颗๣定心丸,有了护身符。

“三个阶段可交叉进行,实行时间不必拖到2000年。先出个文件,各省市๦可根据具体情况自定改革时间,争取有几个ฐ省明年出台。”

杨文良参加了这个ฐ会,赵金铎代表省委在会上的这番解释,他听清楚了,但似乎又变得更糊涂了。既ຂ然公粮制ๆ改革有那ว么多的好处,值得充分地肯定,为什么เ就一定要中止它呢?

中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环,对减轻农民负担的工作一直很关心,看了由经济委员会主ว任扩大会议审议通过的报告,十分高兴。这一天,他约来王郁昭,明确表态:“你们提的建议我完全赞同。如果需要开协商会,请李鹏同志参加,会我主持。”

接下来,他的发言与其说是来“很好的学习๤”,不如说是来做这项改革的专题报告。

省委书记给省长和主管农业的副省长都留足了面子。话虽说得比较温和,但毕竟一锤定音,因此,太和县的农村税费改革也๣就得以继续下来。

何开荫听了,自然高兴,说道:“好啊,我可以为你提供一些这方แ面的资料。”

吴志雄接连接到เ李炳良的两个批示ิ,不敢怠慢,马上找到杨文良,希望他尽快拿出一个更具体的东西来。

何开荫终于对在安徽能办成这桩事失去了耐心,他开始把目光投向了外省。尽管这使得他多少有些感到沮丧。

新兴镇土生土长的镇党委书记刘兴杰,听罢分头下去征求农民意见的汇报之后,在镇党委和镇政府召开的联席会上,他同大家推心置腹地说:

机会终于来了。

余国耀的话说得何开荫格外的振奋。只是考虑到自己一个人跑到เ中南海,接下这么เ大个任务,似乎名不正言不顺,就问:“能ม不能请总理签一个文字意见,这样我回去好有个ฐ交待。”

六、封闭的社区结构与大开放大流通的矛盾;

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