11月的最初几天，我前往法国和法国海军当局举ะ行会议，讨论联合作战问题。庞德海军上将和我驱车前往距巴๒黎约四十哩的法国海军总司令部。司令部设在诺阿耶公爵的古老别ี墅周围的花园里。开会以前，达尔朗海军上将对我解释法国处理海军部事务的方แ法。我们讨论作战问题时，他不准许海军部ຖ长康平契先生出席。这些问题纯粹属于专业的范围。
当然，德国可能采取的办法有三个：第，经过瑞士前来侵犯。这可以迂回地绕过马奇诺防线的南翼，但在地理上和战略上都有许多困难。第二，通过法德之间的边界侵犯法国。这似乎也不可能，因为大家相信德国军队还不具备对马奇诺防线作正面攻坚战的充分装ณ备和武装ณ。第三，通过荷兰和比利ำ时侵犯法国。这种进攻也会绕过马奇诺防线，并且可以避免对永久ื性的防御工事正面进攻可能ม遭受的损失。参谋长委员会估计，为ฦ实行这种进攻，德国在发动战争时必须从东线抽调二十九个师，另外再调动十四个ฐ师在后方แ列ต成梯形阵线，以便增援已经驻在西线的军队。在三个ฐ星期以内，不可能ม完成这样的调动，同时也无法使进攻部队得到เ充分的炮火支持。而且这种准备活动，在进攻开始以前的两ä个ฐ星期中，必然将被我们发觉。德国要想发动这种大规模的军事行动，则势必在今年晚些时候，但这种可能性却不能加以排除。
由á于这个事实，便产生了这样种危险，即我们被迫实行，或退而采取防御性的海ร军战略和思想习惯。现代的种种发展，更加强了这种倾向。在两次大战中，在我主管海军部ຖ的时期内，我经常设法寻找各种反攻的方式，以杜绝迷恋于味防御的思想。只要使敌人无法猜测下次他将在什么เ地方แ受到เ袭击，就可以大大便利ำ于引导几百个ฐ商船队和几千艘商船安全驶入港口的工作。在第次世界大战中，我先是希望通过进攻达达尼尔海峡，后来希望通过进攻博尔库姆和其他弗里希恩岛屿，重新获得主ว动，并迫使海军软弱的敌国，专心研究它与自己้的问题，而无暇过问我们的问题。1้939年我又奉命重新主管海军部，在急迫的需要得到เ处理危险加以防止以后，我立即感到เ不能ม满足于"护航和封锁"ิ政策。我竭力寻求以海ร军进攻德国的方法。
同时，外圈钳形围攻的部队已๐经会师合围。第十四集团军在9๗月12๐日到达伦贝格的外围，向北进击，在17日和越过布列斯特利托夫斯克的第三集团军部队会师。现在已๐经团团合围，没有线之路可供离散的及敢于冒险的人逃脱了。2๐0日，德国人宣布，维斯ั杜拉河之战，"ิ是自古至今最大的歼灭战之。"ิ
预期在193๑9年12月服役的潜艇数量
9月2日是非常紧ู张的天，但我很奇怪，整整天没有听到张伯伦先生的动静。我想他也许为了保持和平而正在作最后分钟的努力；事实证明确是如此。然而，到เ了会议开会时，却发生了场短暂的但很激烈的辩论，在辩论中ณ首相模棱两ä可的声明，引起了整个ฐ下院的不满。当格林伍德先生起立，代表工党反对党发言时，保守党席上的艾默里先生向他高声喊道："ิ要为ฦ英国说话。"ิ这句话博得了大声喝采。下院的情绪无疑是主ว张作战的。我甚至认为比我也曾亲自参加的1้914๒年8月2๐日的同样场面，更显得坚决和团结。那ว天晚上，各党派的些重要人士，都到เ威斯敏斯特大教堂对面我的寓所来拜访我，表示ิ深切的忧虑，唯恐不能履行我们对波兰的义แ务。下院准备在第二天下午重新า开会，当天晚上，我写给首相封信如下：
奇袭法国的前线是不可能的。不论在任何点，都无法加以突破，除非付出极大的生命代价，花费许多时间，而在战斗进行的时间内，整个局势就会发生变化。在德国方แ面，情形也是如此，虽然程度略差些。
我们必须认为这次谈话是极端重要的，尤其是考虑到英国大使正在这时和李维诺夫在莫斯科进行会谈以及4月16๔日苏联正式提出与英法订立"ิ三国同盟"的建议。这是俄国脚๐踏两条船的初次明显举动。从此以后，它就步步地方面运行俄德关系"正常化"ิ，另方面为建立反对德国侵略的"三国同盟"进行谈判。
张伯伦先生预定在两ä天后在伯明翰发表演说。我以为ฦ他定会用最委婉的辞令来接受所发生的切。这样就可以同他在议会的演说在调子上相致了。我甚至设想：他或许会说，亏得政府在慕尼黑有先见之ใ明，使英国同捷克斯洛伐克的命运，实际就是中欧的命运，断然脱离关系。他或许会说：
首相对希特勒先生的善意和他所说的话深信不疑ທ。虽然希特勒先生在破坏凡尔赛和约时，保证要遵守洛迦诺公约；而在他破坏洛迦诺公约时，又保证不再作进步的干涉，或不再在欧洲提出领土要求；当希特勒用武力进占奥地利时，曾授权他的党羽提出有权威แ的保证，说他不会再干涉捷克斯ั洛伐克的事。这还是不到六个月以前的事，然而首相到เ现在还相信希特勒的信义哩！
对于奥地利被消灭这件重大事件，国际联盟竟然毫不在乎ๆ地放过去了。苏联政府深知这个事件对于欧洲尤其是对于捷克的命运的重要性，所以在德奥合并之后就立即正式向欧洲各大国提出建议，应对这个ฐ事件可能ม发生的后果立即进行集体磋商，以便采取集体的预防措施。遗憾ย的是，我们的建议并没有受到应有的重视。这个建议如果实行，可能ม使我们不至于受到现在全世界为捷克的命运而感到的震惊在我动身来日内瓦的前几天，法国政府第次问我们：旦捷克被攻击，我们将采取什么เ态度。我以政府的名义提出如下极其明确而毫不含糊的答复：
上星期，张伯伦曾秘密向保守党协会全国联合会执行委员会说，他"没有放弃同德国达成同样协议的希望"ิ。他们对此表示ิ冷淡。
我们暂时又得回到เ在前章里讲过的在英国的严å重局势。在第二天，2๐月21้日，英国下院就外交大臣艾登先生和他的次官克兰伯恩勋爵的辞职，进行场大辩论。克兰伯恩是个ฐ"动于衷而不形于外"ิ的人，他对艾登很忠诚和信任，愿意同进退。艾登自然不能公开提到เ罗斯福总统的建议和这个ฐ建议所受到เ的挫折。在意大利ำ问题上的分歧，只是次要的。
看来本年内德国还不打算发动次大战，如果希望要在将来些事情上同意大利ำ建立良好关系，那ว么เ现在就必须把问题加以解决。现在我们所遭遇的危险，就是墨索里尼认为可以凭敲诈和威แ吓来取得切，他认为最后我们只会说几句空话，结果还是后退。为了欧洲和平的利ำ益，现在应该摆出条坚强的阵线。如果你觉得能够作这样的努力，我们愿意向你保证，不管形势的变化如何，在全国和下院，我们都定支持你的。
"德国人年就花十亿镑来扩充军备。"我那时想，应该让议会和英国公众知道这个事实。于是我就着手研究德国的财政情况。那时德国每年都做预ไ算而且还加以公布。不过单从他们的大堆数字来看，是很难知道真实情况的。1936๔年4๒月，我自己通过两条途径来进行调查研究。第条途径是依靠两个ฐ在英国政治避难的德国人，他们不但极其能干，而且有着坚定不移的目的。他们懂得德国预算数字所表示ิ的详细情况和马克的价值等等。同时我又请教我的朋友斯特拉科斯契爵士，问他能ม否查清真实情况。斯特拉科斯契是"ิ联合公司"这家商行的主ว持人，这家公司资金雄厚，还有批极其干练和忠心的工ื作人员。这家在伦敦的公司的些人才用了几个星期的时间来专门搞这个问题。不久他们提出了精确而详尽的报告，说德国每年军事开支肯定在十亿镑左ุ右。与此同时，那两位德国避难者用完全不同的系列ต推理方法，也独立地得出相同的结论。按1936年的币值，每年十亿镑！
德国在占领ๆ莱茵兰和建立对法的防御工ื事以后，第二步显然是把奥地利ำ并入德帝国了。以1934年7๕月暗杀奥地利ำ总理多尔富斯为开端的这段事情，即将在下面的章里写到。
旋风正在震撼欧洲，而且的确也震撼整个世界，在这种情况下，采取种以因循不决来取得成功的政策就难望顶住这个旋๙风。在英国，现在没有几个ฐ人能够从国家的立场而不是政党的立场对政府的优柔寡断和暧昧的态度表示愤慨，要求它对帝ຓ国在不知不觉中ณ逐渐陷入的危险负起责任。英国群众对于政府所谓局势可以逐步改善，所谓用小规模的调整和审慎周到的策略就能ม恢复均势，似乎都深表赞同。
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19๗351939๗年
1即第二代伦敦德里伯爵，1้8121้82๐2年任英国外交大臣及下院议长，曾参加全欧反抗拿破仑。译者
正式的投票于19๗35๓年1月1้3日在国际监督之下举ะ行，英国曾派个ฐ旅๓的军队参加监督；这小片被别ี国领ๆ土包围的地方，除了唯受国际联盟主权统辖的土地但泽之外，其中ณ百分之九十点三的居民投票赞成重归德国。这虽然是种正常的和势所必至的结果，但国家社ุ会主义这次在道义上的胜利，使希特勒的威望大大提高，并且似乎给他的权威แ戴上了德国人民意志的真诚典范这个桂冠。希特勒并没有因为国际联盟的公正或光明正大的作风而变得好商量，更谈不到เ有所感动。这只是证明他向认为协约国都是颓废的笨蛋这看法罢了。他开始集中全力来推行他的主要目标：扩充德国的军事力量。
我们必须认为，在这个ฐ性命攸关的时期里，不仅英国这个基本上由保守党执政的联合政府的行为ฦ，而且政府内外的工党或自由党人的行为，都应该受到历史的谴责。他们陶醉于悦耳的陈词滥调，而不愿正视不愉快的事实；只求哗众取宠，获得选票，而不顾ุ国家的根本利ำ益；真心诚意地爱好和平，可悲地相信单凭心热爱就能ม为和平奠定基础；联合政府中两ä党的领袖显然都是理解迟钝ๅ；鲍德温先生对欧洲的情况毫无所知，提到欧洲问题就感到เ厌烦；强烈的和平主义情绪支配着当时的工党；自由á党人又热衷于不切实际的想法；
1้9๗32年8月，希特勒奉总统密召到เ了柏林。向前跨进步的机会似乎就在眼前。在这位领ๆ袖的背后，有千三百万德国选民的支持。只要他开口，想必有显赫的官职。现在他所处的地位，和向罗马进军前夕墨索里尼所处的地位大致相同。可是巴本并没有理会最近的意大利历史；他有兴登堡的支持，并无辞职之意。高年的元帅接见了希特勒，但并没有产生好印象。"ิ这个人想当总理？我可以委他当个邮政局长，他可以舔舔印有我的头像的邮票。"ิ希特勒在宫廷的圈子里，并不具有他的竞争者们所具有的那ว种势力。
个全面的规划就这样地付诸实行了。根据这个ฐ规划ฐ，所有用英美两国建设贷款来开办的新工ื厂和许多旧工ื厂，从开始就有计划地使之ใ能迅速变为军工厂。他们计划之ใ彻底和周密，可以写成好几部书。拉特瑙先生在1้92๐2年惨遭反犹太的新า生的纳粹秘密社ุ团所暗杀。他们切齿痛恨这个犹太人德国的忠实仆人。1929๗年取得政权的布吕宁，曾热心而又审慎地继续推行这项工作，所以，当胜利者还因为有大堆陈旧ງ的军事设备而高枕无忧的时候，在德国，生产新า武器的巨大潜力，正在年年地形成起来。
张伯伦先生说明，按公约规定，英国所承担的义务只限于西欧。法国也许要确定它同波兰和捷克的特殊关系，但英国将不承担在国际联盟盟约明确规定之外的任何义แ务。各自治领对西欧公约并不热心。史末资将军希望避免区域性协定，加拿大态度冷淡，只有新西兰准备无条件接受英国政府的意见，但我们仍然坚持。在我看来，解决法德两ä国千年来的冲突，似乎是我们最高的目标。如果我们能把高卢及条顿两大民族，在经济上社会上和道德上促成密切的团结，以防止发生新า的纠纷，而实现共同的繁荣和相互的依赖，使过去的对立消失，则欧洲即可再度兴旺起来。在我看来，英国人民的最大利益，似乎在于调和法国和德国之ใ间的纷争，此外似乎没有其他利益可以与此相比或与此相抵触的。直至今日，我的见解仍然是如此。
第二个重大的悲剧ຕ就是圣·日耳曼条约和特里亚农条约彻底拆散了奥匈帝国。多少世纪以来，这个ฐ神圣罗马帝国的幸存化身，曾使许多不同的民族得享种共同的生活，享有贸易和安全的利益。但在我们的时代，这些民族没有个ฐ有足够的力量和活力能够以自己้的力量抵抗来自重新า振兴的德国或俄国的压力。所有这些民族都希望脱离联邦或帝国的体制，而鼓励他们这种希望的，就是被认为是自由主义แ的政策。
第1้3章德国武装起来了第14๒章艾登先生担任外交大臣和他的辞职
我现在只能以自己的生命来证明第三帝国的战斗人员是准备为ฦ国旗的荣誉而牺牲的。凿沉袖珍战列舰"海ร军上将施ๅ佩伯爵"号的行动，应该由á我个人负责。我非常愉快地献出我的生命来洗刷็任何可能玷污我们国旗的荣誉的耻辱。我对我的国家与元首的事业和未来，抱着坚定的信念，我将以这样的心情，面对我的命运。
那天晚上，他就开枪自杀了。
这样，在海ร洋上最初ม对英国贸易航运进行的海面袭击便告结束。在这以后，就没有其他袭击舰出现，直到194๒0年春季，敌人才开始个新า的战役，利用伪装ณ的商船进行袭击。这种船只，比较容易避免被人发现，但另方面，我们不必使用像摧毁艘袖珍战列舰那样的力量，就能ม够战胜它们。
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当"ิ施佩"ิ号自行凿沉的消息刚刚ธ传来，我就迫不及待地把所有分布在各处的搜索ิ舰队调回本国。然而，"ิ施佩"ิ号的补助舰"阿尔特马克"号仍在海上游弋，并且般相信，这艘军舰载有九艘被袭击舰击沉的船舶的船员。
第海务大臣：1้9๗39年1้2月1้7日
既ຂ然南大西洋上除了"ิ阿尔特马克"号以外，实际上已经没有敌踪，所以将"ิ声威"号及"皇家方舟"ิ号，连同至少艘八吋口径大炮的巡洋舰调回本国，似乎是非常重要的。
这就可以使我们在护航工ื作方面较为便利，并使各舰的修理工ื作及人员休假能够完成。我赞成你提的关于将两艘小型舰只在明天停泊在蒙得维的亚内港的计划，但我以为把搜索舰队派往这样远的南方แ，是不妥的。而且，这么多的军舰，恐怕未必获准同时驶进港内。假如像你所提议的，等到เ胜利ำ进入蒙得维的亚港的仪式结束以后，"海ร神"ิ号立即接替"ิ埃阿斯"号，那ว就非常便利ำ；并且，假如所有返回国内的舰只在归国途中ณ能够竭力在南大西洋仔细搜索"阿尔特马克"号，那就很好了。我觉得我们应该把所有并不是绝对需要的舰只调回国内。只要我们坚持在北方巡ำ逻，我们就经常需要从克莱德湾派遣两ä艘或最好三艘舰只去增援北方巡ำ逻舰队。坦南特舰长认为德国海ร军部ຖ定急于有所表现，以图恢复他们的名誉，对此，我表示同意。
也许你会让我知道你对这些想法的意见。
同时，我对"埃克塞特"号非常焦虑。有人向我建议，就让该舰留在福克兰群岛直到战争结束，而不必加以修理，但我不能接受这个建议。
第海ร务大臣海ร军军需署长及其他人员：1้9๗3๑9年12月1้7๕日
关于"ิ埃克塞特"号所受损害的最初ม报告，表明了它所遭到的猛烈炮火以及敌人同它战斗ç的决心。同时，由于它能够经得住这么长时间的猛烈炮轰，因而对于海军部ຖ建造司来说也是莫大的光荣。这个ฐ故事应该尽快地加以宣传，但要删ฤ去切不相宜的事实即不应该让敌人知道的事实。
关于修理方面，有什么建议？在福克兰群岛能够做些什么เ？我想该舰定可以得到初步的修理，以便它能驶回本国进行彻底的修理。
第海务大臣海军副参谋长及军需暑长：193๑9年12๐月23日
我们不应该立即同意关于在战争期间暂不修理"埃克塞特"ิ号的建议。我们应该尽可能ม地增强它的内部结构，用支柱加以支撑，并且将它所载的军火或其中大部ຖ分移到些商船或供应船上。或许它可以装上部ຖ分木桶或空油桶，再把舰上人员大大地减少，然后在护卫舰只的保护下返航，或者驶到地中ณ海，或者驶到我们的任何所修船厂。如果在这种情况下，仍无法将它修理，那就应该将它切有用的大炮及设备拆卸，以便移装到เ新建的舰只上。
以上只不过是我的般意见，也许你们会让我知道用什么方法加以实行。
军需署长及第海务大臣：1939年12๐月29日
关于在南美洲的海ร军少将来电å声称"埃克塞特"ิ号已๐不值得修理节，我还没有看到复电å。关于此点，我曾在备忘录中提出我的相反的意思。这件事现在究竟办得怎样了？我从你们的谈话中ณ获悉，我们大家都赞同将该舰驶回国来彻底修理，而且修理所需的时间，也不如海ร军少将所设想的那ว么久ื。
关于"埃克塞特"ิ号的问题，现在究竟预ไ备怎样办？我们用什么办法，在什么条件下，以及在什么时候把它弄回来？
我们不能ม让它留แ在福克兰群岛，因为在该地，如果不是它会遭受危险，就是要有某些重要的军舰羁留在那里护卫着它。我将乐于听取你们的提议。
我的意见被接受了。"埃克塞特"ิ号平安地回到了本国。
我很荣幸地在普利茅斯港站在该舰支离破碎的甲â板上，向它的勇敢的官兵们致敬。"ิ埃克塞特"号以后被保留下来，又服役了两年多的时间，建立了特殊的功绩，直到เ194๒2๐年巽他海ร峡的决死战中ณ，被日本人的大炮击毁。
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普拉特河口外海战的结果，使英国全国人民莫不欢欣鼓舞，并且大大地增加了英国在全世界ศ的威望。三艘较小的英国军舰，居然毫不犹豫地袭击艘大炮远较它们为多装甲â远较它们为ฦ厚的敌舰，而且迫使敌舰逃遁，这种情景，受到เ了世界各国的赞赏。关于这次海ร战，有人将它同191้4年8月德舰"戈ຖ本"号在奥特朗托海峡逃脱的不幸事件相比。但是，为ฦ了公平地评价当时的那位海ร军上将起见，我们应该记住，哈伍德海军准将率领的所有舰只，其航行速度，都比"ิ施ๅ佩"ิ号要快；相反地，在19๗1้4年，特罗布里奇海ร军上将所率领的舰队中除了艘军舰以外，其余军舰的速度都比"戈本"ิ号要慢。然而，这次海战的情景，总是令人欢欣鼓舞的，而且使我们正在度过的灰暗和艰苦的冬天，比较轻松多了。
这时苏联政府对我们抱着不满的态度，他们在193๑9年1้2๐月31日在红海军报刊物上登载的评论，就是他们报导事实的个ฐ例子：
没有人敢说德国丧ç失艘战列舰，就是英国舰队的辉煌ä胜利。相反地，这正是英国已经达到เ了史无前例的衰弱无能ม的表现。12๐月1้3日早ຉ晨，德国战列舰开始和"ิ埃克塞特"号发生炮战，在几分钟以内，就迫使那ว艘巡ำ洋舰退出战斗。据最近消息，"埃克塞特"ิ号在驶往福克兰群岛途中，已๐在阿根廷沿海ร附近沉没。
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12๐月2๐3日，美洲各共和国就普拉特河口外的海ร战，向英法德三国提出了正式抗议，认为普拉特河口外的海战侵犯了他们的安全区域。大约在这个ฐ时候，又发生了两艘德国商船在美国沿海ร附近被我国巡洋舰阻截的事件。其中艘是三万二千吨的邮船"ิ哥伦布"ิ号，它自行凿沉；船上人员由艘美国巡洋舰救去。另艘便逃入佛罗里达州境内的领ๆ海中。罗斯福总统对于西半球沿海附近发生这些可恼的事件，亦不得不表示不满，因此我在答复中，乘机强调说明我们在普拉特河口外的海战，对于南美各共和国的利益。南美各国的贸易，曾因德国袭击舰的活动而受到เ阻挠，而南美各国的海港，亦被德国袭击舰当作它的补给船及情报中心。按照战争法，德国袭击舰有权俘获切在南大西洋中和我们贸易的商船，或者在安置船员以后将船击沉；这些情况，对美洲的贸易利益，尤其是阿根廷的利ำ益，造成了重大损害。普拉特河口外的海战，将这些烦恼扫而光，南美各共和国应该表示欢迎。整个南大西洋，现在已经没有，或许永远没有作战行动了。南美各国，对于这种解除战争忧虑的事实，应该珍视，因为它们现在实际上可以长期享受个三千哩范围的安全区域的利益，而不仅限于三百哩了。
我不得不再补充点，即皇家海ร军，为了尊重海ร上国际法，已经肩负起个ฐ很重大的负担。只要在北大西洋发现了仅仅艘袭击舰，我们就需要出动整个战斗舰队的半力量，以确保世界ศ贸易的安全。敌人无限制地投放磁性水雷，增加了我们的驱逐舰队和小型舰艇的繁重工作。假如我们由á于不胜负担而垮台，恐怕南美各共和国立刻就要遇到เ比听见天遥远的海外炮声更为ฦ严å重的许多忧虑，而且美国亦将在转瞬间，遭遇到เ更多的要它自己直接操心的问题。因此，我觉得，我有权利ำ请求美洲各国，对于我们在这个关键时期所承担的重任应该给予充分的考虑；对于为了使战争在合理的时间内和在正当的方แ式下能够结束而必需采取的行动，给予善意的解释。
第三十章斯堪的纳维亚。芬兰
挪威半岛瑞典的铁ກ矿石中立与挪威走廊水域纠正了个ฐ错误德国的幕后情形冯·雷德尔海ร军上将与罗森堡先生维德孔·吉斯林1้9๗39年12月14日希特勒的决定苏联反对波罗的海国家的活动斯大林对芬兰的要求1939年11月28日苏联对芬兰宣战芬兰的英勇抗战苏联的失败和挫折世界ศ各国感到เ满意援助芬兰与挪威和瑞典的中ณ立"在挪威水道"ิ布雷的论点道义แ上的争端
从波罗的海海口至北极圈的这个ฐ半岛，延续千哩，具有重大的战略๓意义。挪威的山脉趋向海洋，形成了个由á岛屿组成的连绵不断的边缘地带。在这些岛屿与大陆之ใ间，有个ฐ走廊形状的领海，德国可以通过这个ฐ领海，维持与外海ร的交通，因此，对我们的封锁，造成了严重的损害。德国的战争工业，主ว要是依靠瑞典供应的铁ກ矿石。在夏季，矿石由瑞典在波的尼亚湾上部ຖ的吕勒欧港输出，到了冬季，港口冻结，便由挪威แ西海岸的纳尔维克港输出。如果尊重这个走廊水域，就将听任整个这种贸易在中ณ立国的掩护下自由进行。我们虽有优势的制海ร权，对它也无可奈何。海军参谋部ຖ对于德国享有这种重要的便利ำ，深为不安，因此，我尽早地抓住机会，在内阁中提出这个问题。
我回想起在上次大战中ณ，英美政府对于在"ิ水道"，即在这片受掩护的水域内布雷，并没有任何顾虑。1917至191้8๖年间，从苏格兰直至挪威，横越北海ร，曾经敷设大范围的水雷封锁钱。但只要德国的商船和潜艇绕着这个封锁线的边缘驶行，安然无恙地悄悄过去，则ท这个ฐ水雷封锁线就不能ม发挥充分的效力。但我发现两个ฐ协约国的舰队，却没有在挪威的领海ร内布设任何水雷区。它们的海军将领埋怨说，除非把走廊水域同时封锁，否则ท花费了大量人力和金钱所完成的水雷封锁线，不能ม发生任何作用，因此，所有的协约国的政府，便对挪威施加最大的压力，促使它自行将走廊水域加以封锁。敷设个ฐ广大的水雷封锁线，需要很长的时间，等到它完成时，人们对于战争的结局，以及德国已๐经无力侵犯斯堪的纳维亚半岛的事实，已经没有多大的怀疑了。然而，挪威แ政府直到เ1918๖年9๗月底，才被说服采取了行动。在他们实际完成布雷计划ฐ以前，战争已๐告结束。
19๗40年4๒月，当我最后把这个ฐ问题提交下院时，我说：
在上次的大战中，当我们和美国并肩作战时，德国的潜艇就特别利用这条被掩护的航道，出发去进行它们在海ร上劫掠的冒险活动，使协约国觉得深受其害。于是，英法美三国政府联合向挪威人提出劝告，请他们着手在自己的领海内，横断ษ这条被掩护的航道。因此，从这次战争开始以来，海军部很自然地要提请英王陛下政府注意这个ฐ先例，今昔的情形尽管不是完全相同，而确有些差别，但它仍不失为个现代的极可尊重的先例；同样自然的，海军部也竭力主ว张，应该准许我们在挪威的领ๆ海ร内，敷设我们自己的布雷区，以迫使在这条航道上往来的德国贸易航运不得不移往公海。这样，它就必须冒险，很有可能接受我们大小封锁舰队所施加的关于战时禁运品的管制ๆ，或者被当作敌国战利ำ品，直接被捕获。英王陛下政府长期踌躇不决，不愿受到เ即使是在技术上违反国际法的谴责，这也是很自然而恰当的。
他们确实长期迟延而不能作出个ฐ决定。
最初，大家对我提出的理由，反应很好。我的所有同僚，对于上述流弊，留下了深刻๑的印象，但是严格尊重小国的中ณ立，是我们致遵守的行为准则ท。
海ร军大臣致第海务大臣及其他人员1้93๑9๗年9月19日
今天早上，我提请内阁注意停止瑞典铁ກ矿石由挪威的纳尔维克港启运的重要性，说明只要波的尼亚湾封冻，纳尔维克的运输即将开始。我指出在19๗18年，我们曾获得美国的同意与合作，在横越挪威领ๆ海三哩的限度以内，布设了个水雷区。我提议我们应该在短时期内，重行采取这种措施ๅ。
〔这点正如上面所说的，并不是个ฐ精确的说明，而且我不久就接到เ了关于实际情况的通知。〕内阁，包括外交大臣在内，似乎ๆ非常赞成采取这种行动。
因此，必须采取切行动来进行准备。
1้首先必须认真地同挪威人谈判ศ，租用他们的所有商船。
2因为我们绝对不希望同瑞典人发生纠纷，贸易部ຖ应该同瑞典进行协商，由我们承购有关的矿石。
3๑应该使外交部完全了解我们的提议；1้9๗18๖年英美两ä国采取联合行动的全部事实，连同合理的解释，应该慎重地提出来。
4布雷计划的本身，应该由á海军参谋部ຖ有关人员加以研究，并且在必要时通知经济作战司。