从劳特堡附近莱茵河的拐角那里起，我们遍历全部ຖ防区，直达瑞士的边境。在英国，像在1้91้4๒年的情形样，无忧无虑的人们这时正在享受他们的假期，同他们的孩子起在沙滩上玩乐่。可是在这里，沿着莱茵河带，则ท又是另番景象。所有的临时桥梁都移到เ了河的这边或那ว边。永久的桥梁都有重兵驻守，而且都埋有地雷。忠实可靠的军官日夜驻守着，有信号，即可按动电钮把桥梁炸毁。这条巨大的河流，由á于阿尔卑斯山积雪溶化，河水高涨，汹涌ไ向前流去。
我们既ຂ然已๐使自己置身于1้9๗3๑9年的可怕困境，那我们就要抓住较好的希望，这是最关重要的。即使到了现在，我们还不可能ม确定斯ั大林究竟是在什么เ时候才决定放弃同西方民主国家合作的念头而考虑同希特勒妥协。事实上很可能根本就没有这样的时候。美国国务院根据俘获的德国外交部ຖ大宗档案，编辑并且出版了本名叫19๗3๑9年到เ1941年的纳粹苏联关系的书，书中ณ倒是告诉我们若干向来不为人们所知的实事。看来早在1939๗年2月初，两国之ใ间就有过些接触；
3月15日，张伯伦先生不得不向下院说："德国军队在今晨六时开始占领ๆ波希米亚。捷克人民已奉政府命令不加以抵抗。"ิ于是，他接着说，他认为ฦ他对捷克斯ั洛伐克的保证已不再生效了。五个月以前，当慕尼黑会议之后，殖民地事务大臣英斯基普爵士在提到เ这项ำ保证时说："ิ英王陛下政府感到เ有道义上的责任来保持对捷克斯洛伐克的保证这句话听起来好像这个保证在技术上已生效似的所以，假使发生无故侵略๓行为ฦ，英国政府当然不得不在能力所及的范围内采取行动，以保证捷克斯洛伐克的领土完整。"到现在，首相却说：
我恳求我的同事，不要老是从捷克斯洛伐克的角度来看这个问题，不要老是从那ว个小国在战略๓上所处的困难地位出发来看这个ฐ问题。我们倒不如向我们自己้说："ิ由于侵略๓捷克斯洛伐克，会有天爆发欧洲大战；当那天到เ来的时候，我们就得参战，而无法置身局外。我们将站在哪边作战，这是毫无疑ທ问的。"应该让全世界都知道这点，这将使那ว些准备扰乱和平的人感到有理由住手
捷克斯ั洛伐克在英法两ä国的压力之下被分割，这无异是西方แ民主国家向纳粹武力威胁的彻底投降。这种失败不会给英国和法国带来和平或安全。恰恰相反，这将使这两个ฐ国家的处境更为软弱无力和更为ฦ危险。仅仅使捷克中立化就意味着德国可以抽出二十五个师的兵力用来威แ胁西线；此外，这将为ฦ胜利ำ的纳粹打通条通向黑海的道路。受到威胁的，不单是捷克斯ั洛伐克，还有切国家的自由á和民主。以为把个ฐ小国投入虎口就可以得到安全，实在是致命的谬见。德国的战争潜力会在短期内迅速增长，其速度将比法国和英国完成必要的防御措施ๅ要快得多。
然而我又认为ฦ，要直率地反对这个协定，那还得慎重考虑。这已๐是既ຂ成事实了，并已被称为ฦ走向和平的步。这个协定无疑地可以使地中海的火星不至于燃点起欧洲大火灾。
1้希特勒演讲集贝恩斯编，第二卷，第14๒07๕8页。
在你上封信里，你说希望在去日内瓦之前来看我和劳合·乔治。今天我们已经见过面了。兹提出我们的见解，供你了解。
在战争中和在对外政策以及其他事情中样，如果从吸引人的或令人不快的许多选择办法中抓住起决定作用的重点，定大有好处。美国的军事思想家创造了"全面战略๓目标"这个名称。当我们的军官第次听到这个ฐ名称时，只觉得好笑；但后来这个名称所包含的智慧越来越明显，并为人们所接受了。显然这是条规律，别的重大事情都得放在从属的地位。如果不遵守这个简单原则，就会导致混乱的和徒劳无功的行动，甚至会使事情变得越来越坏。
希特勒已撕毁各种条约，在莱茵兰驻了兵。现在他有军队在那ว边，而且准备永久ื驻下去。所有这些事实表明，在德国国内和所有邻近的国家，纳粹政权获得了新า的威望。但是，事实还不止于此，德国现时正在或者即将在莱茵地区设防。设防当然需要若干时日的。首先，我们听说，德国最初ม筑的不过是普通野战工事。但是，有人知道，德国可以把野战工ื事逐步加强，使之ใ十分完备，直至筑成为像兴登堡防线那样完美，包括有许多钢筋水泥堡垒和地下室的道防线。知道这种情况的人就会知道野战工事同永久性防御工ื事，只是在程度上稍有差ๆ别ี而已๐，从挖掉第块草皮起可以直干下去，直到เ最后筑成极其完备的防线。
慕尼黑新闻19๗3๑6年5月16日刊登了篇文章，其中发人深省的几段是：
这些般的感想，就是本章记述的序曲。
合计3，172，0่0่0人1้，4，000人
政府的多数人看来已๐为鲍德温先生的坦率的发言所感动。他占有各种情报资料，却在他负有责任的重大问题上出错；但因他能坦率地承认错误和承担责难，因而被认为已赎回他的罪责了。由于这位大臣毫不含糊地承认错误，掀起了种异常的热情浪ฐ潮。的确，许多保守党议员，由á于我使他们所信任的领袖处于困境而迁怒于我。他只凭他天生的刚毅和诚实，使自己摆脱困境，但可惜没有使他的祖国摆脱困境。
1้9๗3๑4年12月，意大利和阿比西尼亚两国军队在阿国和意属索马里兰边界的瓦尔·瓦尔水泉发生冲突。后来意大利就以此为借口并当着全世界公然对阿比西尼亚提出要求。从此之ใ后，在欧洲，遏制德国的问题就由á于阿比西尼亚的遭遇而被扰乱，变得面目全非了。
他们也不希望在国际联盟宪章所规定的义แ务以外卷入反对日本的漩涡之中ณ。英日同盟的终止，以及因此削弱了英国在远东的地位及其长久建立起来的权益，使些英国人士感到不满。英国政府当时正在为ฦ了严å重的财政问题和欧洲局势的日渐紧迫而大伤脑筋，它在没有希望获得美国在欧洲方แ面相应的支持的情况下，在远东方面没有站在美国边发挥重要的作用，也是未可厚非的。
我们在议会的休息室里，仅能召集四十多人与下院三个政党相对抗。这必须ี视为ฦ在这条下坡路上的个不幸的里程碑。
在其他具有决定性意义的方面，也有重大的进步。拉特瑙先生在1้9๗19年当他任建设部部长时，就着手大规模地重建德国的军事工业。事实上他曾对将军们说："他们固然已๐经毁掉了你们的武器，但是这些武器在下次战争以前无论如何已成为废物。下次的战争将用簇新的武器来打，而且，最不为陈旧ງ武器所束缚的军队，将占最大的便宜。"
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德国结果只付出也只能ม付出后来规定索ิ取的赔款，因为ฦ美国正慷慨地给予欧洲，尤其给予德国以大量的贷款。实际上，自1้92๐6年至1้929年的三年中，美国从各方面以分期偿还的方式所收回的赔款，大约只及没有希望得到เ偿还的对德贷款的五分之ใ，然而每个ฐ人似乎都很高兴，而且看来都认为这种局面可以永远继续下去。
第07章空中ณ均势的丧ç失第08๖章挑战和反响
11915年丘吉尔主ว张在达达尼尔海ร峡登陆，进攻土耳其，以便包抄德国。这次战役持续八个月，英法军队死伤惨重，最后不得不自行撤退。是年5๓月，费希尔第海务大臣引咎辞职，不久，丘吉尔也被解除了海军大臣职务。译者
我坐在以前的那张旧椅子上，在我背后几呎的地方，是我在191้1年所安置的个木制的地图箱，箱内仍存有北海ร的地图，当时为ฦ了便于集中注意最重要的目标起见，我曾命令海军情报局，每天在地图上注明德国公海ร舰队的调动和部ຖ署情况。自从1้91้1年以来，超过四分之ใ世纪的时光已经消เ逝了，然而，我们却仍然面临着在同个德国的魔掌下遭受荼毒的威胁。我们再次为ฦ了捍卫个ฐ无辜遭受侵略和蹂躏的弱国的权利，而奋起作战。我们再次为了生存和荣誉，奋起反抗日耳曼这个勇敢的有纪律的却又残酷的民族的切疯狂暴力。我们需要再次战斗ç！既ຂ然如此，就战斗吧！
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不久ื，第海ร务大臣来看我。我在以前担任海军大臣期间，就与达德利ำ·庞德相识，但不很熟ງ，只知道他是费希尔勋爵的亲信参谋军官之。以前在意大利进攻阿尔巴尼亚时，他曾任地中海ร舰队的总司令，当时我在议会中ณ对于地中海舰队的部署，作过激烈的抨击。现在我们以同僚的身份相见，而庞大的海ร军部ຖ整个机构是否能够顺利ำ运行，这就要依靠我们能否保持亲密关系和取得基本致的见解了。我们彼此用种怀疑的但却友好的眼光看待对方แ。但从最初ม的时候开始，我们的友谊和相互信任，便逐渐增长和成熟起来。我对庞德海军上将在业务上的专长和个人的伟大品质，给予适当的估价并加以尊重。在变幻无常胜负莫测的战争中，我们同受过巨大的冲击，因此我们成为ฦ更加忠实的同志和朋友了。四年以后，正当对意大利的战争获得全面胜利ำ时，他竟与世长辞，我以十分悲痛的心情，悼念海军和全国所遭受的切损失。
3日晚上的大部ຖ分时间，我用来接见海军部各海ร务大臣及各部门的负责人，从4日早晨起，我着手处理海军事务。正如191้4๒年样，在总动员以前，海军已๐经采取了预防突然袭击的戒备措施ๅ。早在6月1้5日，就有大量的后备军官与士兵，被征服役。后备舰队，已经人员齐全，从事演习，在8月9๗日曾由国王检阅过次；到了22๐日，其他各级的后备人员，也被征入伍。24日议会通过了国防紧急授权法案，同时下令舰队开往战时据点；事实上，我们的海ร军主力在斯卡帕湾已有几个星期了。在舰队奉命实行总动员以后，海ร军部的作战计划ฐ逐步顺利展开；当时虽有某种严重的缺陷，尤其是在巡洋舰和反潜艇的舰只方面，但也正如1้9๗14年的情形样，在面临ภ挑战时，舰队完全能够承担当前的重大任务。
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读者也许了解，我对海军部和皇家海ร军，有很丰ถ富的知识。从19๗1้1้到19๗15这四年期间，在最初ม局势严重的十个ฐ月内，我负责准备舰队的作战事宜，并主持海ร军部的工ื作。这四年时光在我生中ณ留แ下了特别鲜ຒ明的印象。我对舰队以及海ร上作战，积累了大量详细的资料，并且获得许多的教训。在以后的时期内，我曾对海ร军问题有过许多研究和著述。我在下院再就这些问题发言。我和海军部ຖ向保持密切的接触，在这些年中ณ，虽然我是他们的主要批评者，但我暗中ณ参与他们的许多机密。我曾在防空研究委员会工作过四年，因而使我了解关于雷达的最新า的发展，而这些发展现在已๐对海军事务产生了重要的影响。我前面已经提过，1938年6月第海务大臣查特菲尔德勋爵曾亲自陪我参观波特兰港的反潜艇学校，以及乘驱逐舰开到海ร上，参加用"潜艇探测器"侦察潜艇活动的演习。我和在192๐8๖年前直担任海ร军部ຖ军需署长的已๐故亨德森海军上将有亲密的友谊，而且当时的海ร军大臣鼓励我和查特菲尔德勋爵讨论新า战舰与巡ำ洋舰的设计，因此，使我对于海ร军新的建造方แ面，有了个全盘的了解。此外，根据已经发表的记载，我对于我国舰队实际的和潜在的实力组织和结构，以及关于德国意大利日本的海军的类似情况，当然是很熟ງ悉的。
我的公开演说，为ฦ了要收到เ批评和刺๐激的效果，当然不免着重指出我国海军的弱点和缺陷；就这些演说的本身而言，它们绝没有表达出皇家海军的巨大的实力，也没有表达出我自己对它的信心。如果说海军对于与德国作战，或与德国和意大利ำ作战，没有充分的准备，那么，这种说法对张伯伦政府及其海军顾问，不免有失公道。至于如何对澳大利亚和印度作有效的保卫，以防日本同时的进攻，这个问题引起的严重困难较多，但在此时，这种进攻大概ฐ不会发生，同时，这种进攻大概ฐ定会把美国卷入漩涡。因此，在我就职时，我感到เ我所指挥的，无疑是世界海ร军作战中支最精锐的舰队；
而且我可以断言，我们会有时间来弥补和平时期的疏忽，并应付战争中同样肯定会发生的不愉快的意外事件。
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现在的情势，绝不是191้4年的海军非常局面的重演。当时在我们参战时，主力舰方面，我们与敌方แ的比率是十六比十，巡洋舰的比率是二比。当时我们动员了八个作战分舰队，包括战列舰八艘，每分舰队各有个巡洋舰队及个小舰队，另外还有重要的独立的巡洋舰队。我高兴地等待同敌人实力较逊但仍不失为ฦ强大的舰队进行全面的战斗ç。现在德国的海军刚刚开始重建，甚至还没有组成个战斗阵势的实力。虽然我们必须ี假定他们的两艘巨大的战列舰"俾斯麦"ิ号和"ิ提尔皮茨"号，在吨位方แ面已经违反了凡尔赛和约规定的限制，但距离完成日期至少还要年。他们的轻战斗巡ำ洋舰"沙恩霍斯特"ิ号和"ิ格奈森诺"号，经德国人用欺诈的手段从万吨增加到二万六千吨，已๐在1928年完成。除此以外，德国还有万吨的"袖珍战列ต舰"ิ三艘：即"ิ施ๅ佩伯爵"号"ิ舍尔海军上将"ิ号和"德意志"ิ号，以及装有八呎口径大炮的万吨快速巡ำ洋舰二艘，轻巡洋舰六艘，以及驱逐舰和较小的舰艇六十艘。因此，在海ร面舰只方แ面，敌人绝不能向我们的制ๆ海权挑战。在实力和数量上，英国海ร军同德国相比，无疑ທ占有压倒的优势，而且在科学训练或技术方แ面，也绝无理由认为它有任何的缺点。舰队除了缺乏็巡ำ洋舰和驱逐舰外，始终维持了它惯有的高水平。今后摆在它面前的任务，倒不是如何与敌人作战致胜，而是如何来担负起无数繁重的任务。
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我对海军战略形势的见解，在我到海ร军部时，已经大体形成了。对于敌人来说，控制波罗的海是非常重要的。为了取得来自斯堪的纳维亚半岛的供应瑞典的铁矿石，尤其是为了保卫没有设防的德国北部海ร岸其中有处与柏林相距不过百余哩以防俄国的进攻，德国的海ร军必须设法控制波罗的海。所以，我坚信，在战争开始的这个ฐ阶段中，德国定不愿有损它对波罗的海ร的控制权。因此，它可能出动潜艇和袭击商船的巡洋舰，或者派艘袖珍战列舰，来搔扰我们的航运，但绝不愿冒险牺牲任何为ฦ控制波罗的海所必需的舰只。按德国舰队这时的发展来看，它必须ี以控制ๆ波罗的海为其主要的几乎是唯的目标。我们为ฦ了维护制海ร权这个主ว要目标，并坚持我们主要的海军攻势封锁，在北海方面，当然必须ี维持支优势的舰队；但是为了监视波罗的海ร的以及赫尔戈ຖ兰湾的出口，似乎ๆ无需特别强大的英国海军力量。
基尔运河是沟通波罗的海的侧门，如果对它进行空袭，即便是在短暂的时间内使它不能ม使用，那也会显著地增强英国的安全。
年以前，我曾给英斯基普爵士个节略，讨论这种特殊的作战行动：
1938年10่月29๗日
在对德国的战争中，切断基尔运河，将成为具有头等重要性的成就。对这点，我不准备作详细的说明，因为我认为ฦ这是大家公认的。现在应该由个ฐ专门技术委员会拟订实现这个目标的计划，并且，在需要时，拟定计划变动的各项细节。基尔运河因为水闸很少而且运河两端的海ร面没有显著的差ๆ别ี，所以，如用高度爆炸性的炸弹加以破坏，即便使用的是最重型的炸弹，它也可以迅速地修复。不过如果能ม在运河内投掷许多附有定时雷管的中型炸弹，有些在天内爆炸，有些在星期内爆炸，有些在月内爆炸，因为它们爆炸的时间与地点不可捉摸，这就可以把运河封锁起来，使军舰和重要船只不得通行，直到เ整个ฐ河底被重行深挖次为ฦ止。此外具有磁性感应的特殊雷管，也应当予以考虑。
鉴于我们不久就要遇到的情况，上文中磁性水雷词是很值得注意的。不过，当时并没有采取特殊的行动。
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在战事爆发时，英国的商船队，总计超过二千百万吨，数量与191้4๒年大致相同。船的平均体积较前增大，因此数量较少。然而这个总吨位，并不是全部ຖ供给商用的。海军需要各种类型的辅助船舰，大部分必须从最大的定期远洋商轮中征调。所有国防部门都需要供特种用途的船只：陆军和皇家空军需要船只装运军队和装ณ备前往海ร外；海军需要船只担任舰队根据地及其他各地的各种工作，特别ี是载运油类燃料，供应遍布全世界的各个ฐ战略๓据点。为ฦ完成所有这些目标而需要的吨位，总计大约三百万吨，此外，还要加上海ร外帝国的航运需要。至1้9๗39年底，将所得与损失加以平衡以后，英国全部可供商用的船只总吨位，大约有千五百五十万吨。
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意大利并没有宣战。事实已๐经很明显，墨索ิ里尼正在等待局势的变化。在局势尚未明朗而且我们的部署尚未完全就绪以前，为ฦ了谨慎起见，我们认为ฦ还是把我们的航运绕道好望角为妙。但是，除了我们自己的海军实力对德国和意大利海军的联合力量占有压倒的优势外，我们还有强大的法国舰队为ฦ助。法国舰队由á于达尔朗海军上将的卓越才能和长期主管，已经取得了最大的实力和效能ม，这是法国海军从帝政时代以来从未达到เ过的情形。如果意大利成为敌国，则我们的第战场必然是地中海。除了作为种暂时性的权宜之ใ计以外，我完全反对所有关于放弃地中海ร仅仅封锁这个大内海两ä端的计划。我们自己的实力，即使没有法国海军及其设防港口的协助，也足以把意大利的船舰逐出地中海，并在两个月以内，或者可能在更短的时间内，使海军完全控制地中海ร。
英国控制了地中海，对于处在敌对地位的意大利ำ，必定会带来严重的损害，这对它继续作战的力量，可能ม是个ฐ致命的打击。所有它在利比亚和阿比西尼亚的军队，将变成折下来插在瓶中ณ的花朵样。法国和我们在埃及的部ຖ队，可以随意获得增援，而它的部ຖ队即便不致活活饿死，亦将不胜负担，疲于奔命。另方面，如果不守住中部ຖ地中海，埃及与苏伊士运河以及法国的属地，就将陷于暴露状态，而招致由á德国主持的意大利ำ军队的进攻。如果在战争开始的几个ฐ星期内，在这个ฐ战场上能够获得连串ธ迅速的重大的胜利ำ，则对于对德国的主要战争，定会产生最有益和最有利ำ的影响。任何阻力都不能妨碍我们在海军和陆军方面取得这些结果。
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在我复职以前，我就十分轻易地接受海军部ຖ关于就多大程度已๐能战胜潜艇的看法。虽然在最初ม许多次对潜艇的遭遇战中，已๐经证明了"ิ潜艇探测器"ิ的技术效能，但我们反潜艇的办法，毕竟十分有限，因而不能防止我们遭受严å重的损失。我当时曾发表意见说："ิ在外海，对潜艇应当可以控制ๆ，而在地中海，则绝对可以控制。今后不免会遭到损失，但它绝不会影响到เ形势的演变。"这种意见不是不正确的。在潜艇战的第年中ณ，没有发生任何重大的事件。大西洋之战还有待于19๗41和1้94๒2年。
正如战前海军部ຖ流行的见解那ว样，我也没有充分估计到空袭对于英国战舰可能造成的危险，以及由á此而产生的对英国战舰的阻挠作用。在战争爆发前几个月中ณ，我曾经写道：
"按照我很谦虚的看法因为这些问题很难判ศ断ษ，英国的战舰，按其现有的武装ณ装ณ备和保护来说，空袭将不能ม阻止它们充分发挥优势的海ร上力量。"然而，空袭的阻挠作用，虽然过分夸张，但不久便对我们舰队的行动，产生了严重的影响。空袭几乎立即证明它是可怕的威胁，尤其是在地中海ร方面。几乎ๆ全无空防的马尔他岛，成为个无法立即解决的问题；另方面，在第年中，没有任何英国主力舰由á于空袭而被击沉。
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在此期间，没有任何迹象表明日本方面有什么เ敌对行动或企图。日本最关切的，当然是美国。在我看来，美国人自己这时即便尚未卷入战争的漩涡，但要他们消เ极地坐视日本全面侵占欧洲国家在远东的全部ຖ权益，似乎是不可能的。在这种情形下，日本变为敌国，尽管会给我们带来许多苦恼，但如果因此而使美国参加战争，并且可能ม的话，也许只对日本国作战，则ท两ä者比较，对我们来说，所得多于所失。无论如何，不论远东方แ面发生任何危险，我们绝不可因而转移对欧洲主ว要目标的关注。我们无法保护我们在黄海的利益和财产，以防止日本的袭击。如果日本参战，我们所能ม保卫的最远点，将为新加坡要塞。新า加坡必须加以固守，直到地中海得到เ安全保障和意大利ำ舰队被肃清为ฦ止。
如果新า加坡要塞有充分的驻军并储备着至少能维持六个ฐ月的粮食和弹药，则在战争爆发时，我并不害怕日本将派遣支舰队和陆军，前往征服新加坡。新า加坡远离日本，正如索斯安普敦远离纽约样。日本如果想要在新า加坡登陆并展开围攻，就得派遣它的舰队的主ว力，护卫装载至少六万人的运输舰，经过三千哩的海ร程；但是，日本的海ร上交通线，旦ຆ遭到เ切断，这种围攻必将以惨败而告终。但只要日本占领了印度支那和暹罗，并在越过暹罗湾仅三百哩的地方建立了强大的陆军和实力非常雄厚的空军以后，上述看法，当然不能再适用了。不过，这些情形是在年半以后才发生的。
只要英国海军没有战败而且我们防守住新加坡，日本要进攻澳大利ำ亚或新西兰，般认为是不可能ม的。我们可以给澳大利ำ亚个可靠的保证，保护他们不受到เ侵略的危险，但我们必须按照我们自己้的方针，按照战争的先后次序，采取这种行动。看来，日本旦成为敌国，在它踌躇满志地控制了黄海以后，不大可能ม从海上派遣支长征部队去征服澳大利亚并实行殖民政策。日本在很长的时期内，必须保持支庞大而又装备精良的军队，才能ม使澳大利亚部ຖ队有所畏ั惧。这种计划，必然要使日本的舰队轻率地转移力量，在澳大利ำ亚陷于长期的涣散的战斗ç中ณ。不论什么时候，只要在地中ณ海ร获得决定性的胜利，就可以抽调出极其强大的海ร军部队，来切断侵略๓者和他们的根据地之间的联络。而在美国方面，它可以轻而易举地告诉日本，如果日本把舰队和运输舰开往赤道线以南，它将认为这是种战争的行为。美国很可能有意发表这种声明；关于这种非常遥远的可能事变，我们现在不妨试探下他们的意见。
关于截至1้93๑9年9月3๑日晚为ฦ止，英国和德国舰队的实力，包括已经建成和正在建造的舰只，以及根据同样基础的美国法国意大利日本的舰队实力，在本书附录6๔中已๐分别ี列出。我深信有记录为证在世界大战的第年内，澳大利ำ亚和新า西兰在它们的本土方แ面，不会发生任何危险，而到เ了第年结束时，我们可以希望海洋方面的敌人已被肃清。
这些想法，作为对第年海战的预ไ测而言，证明是准确的。我将在本书适当的场合，再行详述1้9๗41和194๒2年远东方面发生的重大事变。
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以泰晤士报为首的报纸舆论，赞成由不负专部责任的阁员五人或六人组成个战时内阁的原则。据称，只有这样，对于作战政策，特别是政策较大的方แ面，才能采取个ฐ广泛而协调的意见。简言之ใ，"五个人只管指挥战争，而不管其他事务"这种作法被认为最合乎理想，然而这种办法，实际上也有许多缺陷。若干处于超然地位的政治家，不管名义上的威แ权多么高，但在与同他们有密切关系的重要部门的主ว管大臣打交道时，往往处于极其不利的地位，就海陆空军三个部门来说，情形尤其如此，战时内阁的成员，对于每天进行的事务，不能负直接的责任。他们可以采取重要的决定，他们可以事先提出般性的意见，或事后提出批评。但举例来说，他们却无法和海陆空三部ຖ大臣分庭抗礼，因为ฦ后者熟悉问题的各种细节，有专业同僚的协助，并负行动的责任。战时内阁的阁员，如果团结致，可以决定切，但在他们中ณ间，意见往往不能ม统。他们无休无止地进行讨论和争辩，而与此同时，战争却泻千里地向前发展。战时内阁阁员本人对于掌握了全部ຖ事实与数字的负责大臣，当然自愧不如，不敢予以非难。他们对于那些具体负责执行与指挥的大臣，不忍再增加其负担，因此，他们就越来越成为理论上的督导者和评论者；每天阅读大量的文件资料，却不知如何使用他们的知识，促使工ื作的顺ิ利ำ进行，而不致造成更多的麻烦。在各部之间发生纠纷时，他们往往只能ม加以仲裁，或求得妥协。
由于这些原因，负责外交和作战部ຖ门的大臣，应该成为ฦ这个最高机构的组织成员。通常在"五巨เ头"ิ中，至少有某些人并不是因为对于作战有特殊的知识和才能ม，而是由于他们政治上的势力才入选的。因此，战时内阁的人数，开始增加到远超出原来设想的限度。当然如果首相自己้兼任国防大臣，人数可以大为缩减。就我个人而言，在我主持国政时，我不喜欢在我左右有不负责专部ຖ的阁员。我宁愿和负责专部ຖ的大臣而不愿和顾ุ问打交道。每个人每天都应该认真地工作，负责某种确切的任务，然后才不致无事生非，或哗众取宠。
张伯伦先生原来关于战时内阁的计划，迫于形势的压力，几乎不得不立即扩大，把外交大臣哈利法克斯勋爵掌玺大臣塞缪尔·霍尔爵士财政大臣约翰·西蒙爵士国防协调大臣查特菲尔德勋爵不管部大臣汉基勋爵包括在内。除上述人员外，还增加了海ร陆空三部ຖ的首脑แ，我是其中ณ之ใ，还有陆军大臣霍尔·贝利沙先生和空军大臣金斯利ำ·伍德爵士。此外，殖民地事务大臣艾登先生和内政大臣兼国内安全大臣约翰·安德森爵士虽非战时内阁的正式阁员，也必须ี经常出席。这样，总数为十人。关于负责作战的三个部ຖ的大臣加入战时内阁的决定，大大地影响了查特菲尔德勋爵作为国防协调大臣的权威。他本于惯有的善良本性，接受了这个ฐ职位。
除我以外的所有其他阁员，在最近许多年来不是主ว管我们国家的政务，就是与我们现在所面临的外交与战争局面有所关联。艾登先生在193๑8๖年2月曾因外交政策而辞职，而我十年以来始终不曾担任公职。因此对于过去的事情，以及现在显然可见的缺乏็准备的情况，不负任何责任；相反地，在过去六七年中，我不断ษ地预ไ言祸害即将临头，现在果然大部ຖ分不幸而言中ณ了。因此，虽然现在我掌握了海ร军的强大的机构，而在现阶段中ณ，唯负实际作战责任的，也就是海军，但我并不感到自己有什么เ不利ำ的地方；而且即使我有什么เ不利的地方，也必然会由于首相及其他同僚的善意和忠诚的支持而消เ除。我和所有这些阁员都很熟悉。我们大部分都曾在鲍德温先生主持内阁期间同事过五年，而且在议会生活中ณ变化无常的局面下，我们当然保持经常的接触，有时关系融洽，有时则又发生争执。然而，约翰·西蒙爵士和我则代表老代的政治家。在任何其他阁员担任公职以前，我在英国历届政府中ณ任职，断断续续的已有十五年的历史了，而西蒙爵士也有差ๆ不多长的经历。在第次世界ศ大战的紧ู张时期内，我曾担任过海ร军大臣和军需大臣。就年龄来说，虽然首相比我年长几岁，但我几乎是唯的老辈的人物。在局势危急时，人们的普遍心理当然是要求年轻人的活力和新า的观念，而老辈人物当权，难免会引起指责。因此，我觉得我应该尽最大的努力，以便同现在当权的代，以及随时可能出现的年轻而有巨เ大才能ม的新人同工作，而不致相形落伍。在这方แ面，我依靠自己的知识以及切可能的热情和智力。
为了实现这个目标起见，我又使用191้4年和1้915年我在海军部期间被迫采用的种生活方式，而在我看来，这种方式大大地增加了我日常处理工ื作的能力。我在每天下午，总是尽早地上床，至少睡眠小时，充分利用我几乎ๆ能够立即酣睡的能ม力，这种能力是种值得庆幸的天赋。我用这种方法，能够把天半的工ื作压缩在天内办完。大自然的本意，并不要求人们从早ຉ上八点钟็开始，直工作到半夜而不在中间暂时愉快地摆脱切，稍事休息；这种暂时的休息，哪怕只有二十分钟็也已๐经足够使人的精力重新า焕发。我对于每天下午都得像儿童样上床睡觉，感到เ遗憾，但我也因此得到เ了报酬，就是使我能通宵工作，直到第二天两三点钟็，有时甚至还要晚些，而等到เ第二天八九点钟，我又起来重新开始工ื作。在整个战争期间，我都遵守这个ฐ日常规矩，而且向别ี人推荐，如果在遇到เ需要长期地利用人体中最后的分精力时，不妨采取这个ฐ办法。第海务大臣庞德海军上将知道了我的方แ法以后，立即加以实行，不过，事实上，他并不上床去睡，而只是坐在扶手椅上打瞌睡。他使用这种办法，甚至更进步，往往在内阁会议上也入睡了。不过，只要有人提到海ร军个字，就足以使他霍然而醒，打起全副精神来；他的听觉非常灵敏，头脑反应很快，所以什么เ事都瞒不了他。
第二十三章海军部的重大任务
只有海战海ร军部的作战计划潜艇的袭击装ณ有潜艇探测器的拖网船对商船的管制ๆ护航制度封锁我主ว持第次会议的记录对南爱尔兰港口的需要主ว力舰队的根据地警戒措施不够充分"捉迷藏"ิ我访问斯卡帕湾在尤湾的回忆"ิ勇敢"号被击沉巡洋舰政策第个ฐ月的潜艇战收获很多的9๗月更广泛的海ร战行动波兰海ร军的锐气罗斯ั福总统的来信
在希特勒对波兰展开了猛烈的进攻，以及英国和法国对德国宣战以后，紧接着却出现了个漫长而沉闷的间歇期。这引起了全世界ศ人们的惊讶。张伯伦先生在封由他的传记作者发表的私人信中ณ，把这个阶段称作"ิ晦暗不明的战争"ิ。1
1法伊林，前引书，第42๐4๒页ษ。
我觉得这个用语非常贴切而又达意传神，所以就用作本书下部ຖ的题目。法国的军队并没有对德国展开进攻。它们的动员已๐经完成，他们在整个前线虽保持接触，却按兵不动。德国人除了空中侦察以外，没有对英国采取任何其他空中ณ行动；同时，对法国也没有空袭。法国政府要求我们暂时不要空袭德国，认为ฦ这会引起德国对他们尚未设防的军火工厂进行报复。
我们只是空投了些小册子，希望唤起德国人更高尚的道德观念。这种离奇的陆地上和空中ณ的战争局面，使人们惊异不止。法国和英国始终没有行动，同时，在几个星期内，德国战争机器的全部实力，已经把波兰摧毁或征服了。希特勒对于这种局面，当然没有不满的理由。
另方แ面，海上的战斗ç从战争开始，便激烈地进行着，因此，海军部便成为ฦ事变中最活跃的中ณ心。9月3日，所有我们的船只仍在世界ศ各地航行，执行他们的正常业务。突然间，它们遭到事先妥为分布的德国潜艇的袭击，特别ี是在英国西面海洋的入口处。当天晚上九时，开往外国的万三千五百吨客轮"雅典娜"号被鱼雷击中ณ沉没，有百二十人丧ç命，其中二十八名是美国公民。这件暴行在几个小时内便传遍了全世界ศ。德国政府为避免引起美国方面的任何误会起见，立即发表项声明，说我曾亲自下令将个炸弹放在船上，以炸毁这艘客轮来破坏德国和美国的关系。在不友好的方面，有些人竟相信这种谎言。1
1见纽伦堡文件，第4编，第2๐67页ษ及以后"ิ潜艇艇长的供词"ิ。
9๗月5๓日和6๔日，"波斯尼亚"号"ิ皇笏"号和"里奥·克拉罗"ิ号先后在西班牙沿海ร被击沉。
所有这些都是重要的船只。
我给海ร军部的第个ฐ节略，就是关于潜艇的威แ胁在最近的将来可能ม达到的规模：
海军情报局局长：1939年9月4日
请给我份报告，说明今后几个月中ณ德国现有的和将建成的潜艇的实力。请把航行远洋的和小型的潜艇加以区别。对于每种潜艇续航能ม力的日数和哩数，请分别加以估计。
我立即获悉敌人共有潜艇六十艘，到เ1940年初可以有百艘。5日，他们提出了更详尽的答复，这是应该加以研究的。
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