这位年青的外交大臣作了篇很有胆识的演说，获得议院的热烈喝彩。奥斯ั汀·张伯伦勋爵和我都发表了长篇演说来支持他。可是内阁却不甚热心，因此甚至连艾登要求批准举ะ行参谋会谈事，也不容易办到。通常这类会谈是不起外交筹码的作用的，只是秘密地甚至非正式地举ะ行。现在经过了三个星期的谈判ศ和抗议，唯的实际结果就是举ะ行参谋会谈，而这就是协约国对希特勒破坏条约和确实占领莱茵兰的唯答复。
我和我的妻子是在西班牙的巴塞罗那度过这个ฐ激动人心的星期的。当时我的些最要好的朋友曾劝我不要回国。他们说，如果我介入这个激烈的冲突，那ว就是自找苦吃了。我们住的那所舒适的巴๒塞罗那ว旅馆，是西班牙左派聚会的地方。
阿比西尼亚问题的确是测验这个ฐ世界ศ政府机构是否能ม够满足切善良的人对它所抱的希望的个问题。
1้917๕314，000่人171，00่0่人
如果有了明白的证据，证明有采取国防措施的必要时，自由á党自必加以拥护因此，增强国防势必与我们对集体安全体制ๆ所承担的义务相抵触的说法，我是不能表示赞同的。
凶手企图从法国骑兵卫队的后面溜走，但立刻被截住打死。时秩序大乱ກ。亚历山大国王当场毙命。乔治将军和巴๒尔图先生满身鲜血，从汽车里走出来。那ว位将军摇摇晃晃走不动，立刻๑被送去医院进行急救。而那位部长则混杂在人群之中ณ，二十分钟็后才有人去照顾ุ他，但还让他自己้上楼梯，到警察局长办公室去接受医疗。医生在伤口下面作止血处理。但他流血过多，而且已๐七十二岁了，几小时后就死了。这对法国的外交政策是个沉重的打击，这个ฐ政策，在他的指导下开始有了眉目。他去世后，由赖伐尔继任外交部ຖ长。
1俄国的损失还不包括在内。
在新า议会第次集会时，政府要求对其印度政策作信任投票。关于这个ฐ问题，我当时提出了下面的修正动议：
在洛迦诺会议后，人们都抱着善意和希望，在这种情绪下，英国和法国政府采取了个ฐ虽非无法补救但颇成问题的决定。这就是：撤销协约国管制委员会，而代之ใ以个ฐ由á国际联盟主持并经各方面同意的调查方แ案，只要有国要求，就可以进行调查。据说这种部署可以作为洛迦诺条约的补充。但这个ฐ希望并没有实现。福煦元帅的报告虽然指出：德国业已๐有效地解除武装；但是必须ี承认，个拥有六千五百万人口的国家，是不可能ม永远废除军备的。必须要有若干的预ไ防措施ๅ。尽管如此，1้92๐7年1月，协约国管制委员会还是从德国撤退了。当时已经知道，德国人正在用许多隐蔽的不显著的方式来破坏凡尔赛和约，而他们无疑ທ地正在制订使德国再度成为个军事国家的书面计划ฐ。他们有童子军，有士官团，以及由á青年和退伍军人所组成的许多没有武装的志愿队组织。但是不论陆军或海军，任何事情总不能ม大规模进行而不被发觉。至于实行国民征兵制ๆ度，建立空军，或超过凡尔赛和约的限制来建造战舰，那就是公然违背德国应守的义务，在任何时候都会在德国业已๐参加的国际联盟中ณ被提出来。
然而，请他出山的压力继续存在，最后找到เ了提尔皮茨海ร军大将去说服他，才使他不再犹豫，放弃他的本意而为国家负起责任。对于为ฦ国尽职，则是兴登堡向来勇于承担的。兴登堡的竞选对手是天主教中央党的马克斯ั和共产党的台尔曼。4月2๐6日，星期日，德国举ะ行选举。投票结果出乎意料地彼此接近：兴登堡，千四百六十五万五千七百六十六票；
"ิ他们打得不错，让他们保持他们的武器吧。"但他要求今后法国的边界必须ี移至莱茵河。德国会被解除武装；它的军事体制会被砸碎；它的要塞会被摧毁；德国将变得贫穷；它将要担负无法计算的赔款；它将陷于内乱：但所有这些，在十年或二十年之内，都会成为过去。"全部日耳曼民族"的无法摧毁的威力将会卷土重来，未扑灭的普鲁士武士的火焰将会再度燃烧起来，但是又宽又深水流湍急的莱茵河，旦为ฦ法国军队所据守和设防，即可以成为ฦ防卫法国的天堑，在河那边的法国人就可以世世代代过和平的日子。但英语世界的感受和见解却与法国的大不相同，没有他们的援助法国早已๐被征服了。凡尔赛和约中关于领ๆ土的条文，实际上是让德国领土原封不动。它仍然是欧洲最大的单民族的国家。当福煦元帅听到เ凡尔赛和约签订的消息时，他非常精确地说："ิ这不是和平。这是二十年的休战。"
上部从战争到战争191้9—1939๗年
"ิ德国人年就花十亿镑来扩充军备。"我那ว时想，应该让议会和英国公众知道这个事实。于是我就着手研究德国的财政情况。那时德国每年都做预ไ算而且还加以公布。不过单从他们的大堆数字来看，是很难知道真实情况的。1936年4月，我自己้通过两条途径来进行调查研究。第条途径是依靠两ä个在英国政治避难的德国人，他们不但极其能ม干，而且有着坚定不移的目的。他们懂得德国预算数字所表示的详细情况和马克的价值等等。同时我又请教我的朋友斯特拉科斯ั契爵士，问他能ม否查清真实情况。斯ั特拉科斯契是"联合公司"ิ这家商行的主持人，这家公司资金雄厚，还有批极其干练和忠心的工作人员。这家在伦敦的公司的些人才用了几个星期的时间来专门搞这个问题。不久ื他们提出了精确而详尽的报告，说德国每年军事开支肯定在十亿镑左ุ右。与此同时，那两位德国避难者用完全不同的系列ต推理方法，也独立地得出相同的结论。按193๑6年的币值，每年十亿镑！
这样，我就有了两ä套资料é，可以据此提出我的主ว张。在辩论的前天，在议院的休息室里，我同当时仍任财政大臣的内维尔·张伯伦先生谈起来。我对他说："明天我就要问你，德国每年在战备上花十亿镑，究竟是不是事实，我将要求你给予明确的答复，或者加以证实或者加以否认。"张伯伦说：
"ิ我不能否认，如果你把这个问题提出来，我将加以证实。"我必须ี把我说的话写下来：
根据德国官方材料所公布的数字，从1้9๗33年3月底到เ1935๓年6๔月底的主要账目开支是：19๗3๑3年接近五十亿马克；
1934๒年接近八十亿马克；19๗3๑5年接近百十亿马克总共二百四十亿马克，大约二十亿镑。请看这些数字，三年中的比数是五八十。这些数字很准确地给你提供充分发展军火生产所常有的支出累็进情况。
我特别地向财政大臣提出质问：
他是否知道，德国直接和间接用于战备的开支，包括建造战略性的公路在内，在1935๓日历年度也许已达到八亿镑，而这个ฐ开支比率是否在本年度仍然如此。
张伯伦先生答：政府未获德国官方แ数字，但是根据政府所获得的情报，我看没有理由á认为ฦ我尊敬的朋友在提问时所提出的数字不论适用于哪年都必定说得过分，虽然他自己้也会同意，在这里面不免含有猜测的成分。
我把十亿镑改为八亿镑，目的是为ฦ了给我的秘密情报作掩护，而且也为ฦ了说得稳当些。
※※※
我用几种方แ法力图将英德两国军备情况的对比弄出个ฐ水落石出的结果。我在次秘密会议上要求进行辩论，但是被拒绝了。说是"会引起场虚惊"。没有多少人支持我。所有的秘密会议都是不受报界ศ欢迎的。后来，在1936๔年7๕月20日，我问首相是否愿意接见由枢密院顾ุ问官以及几个将向他提供他们所知道的事实的人所组成的代表团。索ิ尔兹伯里勋爵请求上院也组织类似的代表团同去见首相。首相同意了。
我亲自向艾德礼ึ先生和辛克莱爵士提出请求，但工党和自由党都不愿派出代表参加。于是，在7๕月28日，鲍德温先生哈利法克斯勋爵和英斯基普爵士在下院的首相办公室里接见我们。和我起的有如下几位保守党议员和无党派知名人士。
奥斯汀·张伯伦给我们作介绍。
代表团
下院上院
奥斯汀·张伯伦爵士索ิ尔兹伯里侯爵
丘吉尔先生菲查伦子爵
罗伯特·霍恩爵士特伦查德子爵
艾默里先生劳埃德勋爵
约翰·吉尔摩爵士米尔恩勋爵
格斯特上尉
罗杰·凯斯海ร军上将
温特顿ู伯爵
亨利·克罗夫特爵士
爱德华·格里格爵士
沃尔默子爵
穆尔布拉巴宗中ณ校
休·奥尼尔爵士
这是件大事。我想，在英国政治生活中ณ从来不曾有过这样的事情。群杰出的人，没有私心，终身致力于国家大事；他们代表着不可忽视的来自保守党的有分量的意见。如果工ื党和自由á党这两个ฐ反对党的领ๆ导人也和我们起参加，恐怕就会形成种紧ู张的政治形势，以迫使政府采取补救措施。晋见首相连续两天，每天三四个ฐ小时，我经意说鲍德温先生是个善于听取意见的人，他的确以极大的兴趣和注意来倾听。和他在起的还有帝国国防委员会的参谋人员。第天，我用了小时十五分进行发言，阐明了当时的形势，其中有几段放在附录4๒中。
我在结尾中说：
第，我们现在正处在我国历史上最危险和最紧急的时期。第二，为ฦ了解决我们的问题，唯的希望就是同法兰西共和国联合起来，此外就没有别ี的什么เ办法了。如果英国舰队和法国陆军联合起来，加上两国的联合空军在靠近法比边界ศ后面的地方进行飞行活动，还加上英法两ä国所显示的切力量，这就可以形成使我们获得拯救的威慑力量。这无论如何就是最好的希望。详细地说，我们必须ี排除切障碍来增强我们的实力。要防备切可能ม的危险是办不到เ的。我们必须把力量集中在最重要的事情上，而在别的事情上吃点亏说到更具体的建议，我们必须优先发展我们的空军。我们必须ี不惜切代价把我们的优秀青年培养为ฦ飞行员。我们必须ี从各个方แ面，用各种办法来鼓励他们，不管采用什么เ诱导方法。我们必须简化和加速飞机的制造，以最大的规模来进行，并且毫不犹豫地同美国或别ี的国家订立合同，尽量购买各种飞机原料和设备。我们正处在危险之中ณ，这个危险是我国从来没有遇到过的即使在潜艇战的高嘲时1้917年也没有遇到过。
我忧心忡忡地想：·光·阴·似·箭。·如·果·我·们·长·久·不·去·整·顿·我·们·的·防·务，·我·们·就·可·能·受·强·敌·阻·止，·不·许·我·们·完·成·这·项·工·作·了。
※※※
财政大臣不能出席，使我们大失所望。鲍德温先生的健康状况显然越来越不好，谁都知道他不久就要退休。谁是他的继承人，大家都心中有数。真不巧，内维尔·张伯伦正享受他所应得的休假而没有出席，因而没有机会直接听取保守党议员所提供的事实。在这个代表团中有他的哥哥和他的许多可贵的朋友。
大臣们对我们提出的重要意见，看来是加以认真考虑的，但直到เ1้9๗36年11月23日议会休会之ใ后，鲍德温先生才邀请我们所有的人去听取个ฐ经过充分考虑的关于整个ฐ局势的报告。英斯基普爵士提出了个坦率而又漂亮的报告；他对我国所遇到เ的严重形势并不加以掩饰。但是在实质上，他的意思是说：我们的估计，特别ี是我所说的话，对前途未免过于悲观；说政府正在作出巨大努力他们的确如此来补救，但是目前情况还没有使政府有采取紧ู急措施的必要；采取紧急措施势必打乱我国工ื业，造成普遍恐慌，显露所存在的缺点；
而在这些限度之内，切可以做到的事情都在进行了。对于他这番๘话，奥斯ั汀·张伯伦提出我们的普遍想法：我们的焦虑并没有因此而解除，我们不能表示ิ满意。于是我们就告辞了。
我并不认为在这个时候，即在19๗36年底，形势能ม得到补救。但是，如果我们努力奋斗ç，无论如何可以而且应该做出更多得多的工作。这些努力的表现和事实，即使不会对希特勒有所影响，也将对德国产生无可估量的影响。然而，最重要的事实仍然是：德国在空军实力方面已走在我们的前面，在整个军火生产领域内也超过我们，即使考虑到เ我们在陆军上的需要比较少，考虑到เ我们可以依靠法国和法国的陆军和空军，我们还是落后的。我们已无力使我们的空军超过希特勒或重获空中均势。现在谁都无法阻止德国拥有欧洲最强大的陆军和空军了。我们可以通过超乎寻常的打破常规的努力来改善我们的处境。但我们不能ม作根本的改变。
这些令人忧虑的结论，政府对此并没有给予认真的反驳；
这无疑对他们的对外政策发生影响。如果我们要对张伯伦先生受任首相后在慕尼黑危机之ใ前和危机当中ณ所作出的决定给予正确的评论，就必须充分考虑到เ这些结论。这时我只是个ฐ普通议员，我不担负任何官职，我竭力激励政府，使之作出热烈的超乎ๆ寻常的努力，积极进行战备，即使引起全世界ศ的惊恐也在所不计。当我这样做的时候，我无疑要把事情说得更严重些。我强调我们落后了两年，而在193๑8年10่月我又提出要同希特勒决战，这很可能被认为ฦ前后矛盾。但我仍然认为，我用尽切方法来敦促政府还是应该的，而在1้93๑8年，我们马上就可以看到，如果那时我们对希特勒开战，则无论从哪个ฐ方面来看都比1939๗年我们终于不得不开战更为ฦ有利ำ。关于这个问题，下面还有较详尽的叙述。
※※※
正如我们所提到的，内维尔·张伯伦不久就继鲍德温就任首相，而我们的叙述也必须ี进入1้938年。斯ั温登勋爵是位极其精明能干的空军大臣，长期以来，他在内阁有很大的势力，可以获得必要的资金和便利ำ。人们对我国防空的忧虑不断增长，到五月份达到เ了高嘲。斯温登勋爵虽然对空军的扩充和改进做了许多有价值的重要工作，但并不能ม够很快就见功效，而且，政府的整个政策在任何方面都缺乏魄力和紧急措施ๅ。我仍然忙于研究我国空军建军计划ฐ的情况。支持我的人与日俱增。那时斯温登做错了件事：他接受了爵位而成为上院议员。这样他就不能在下院为他自己้和他的空军部进行辩护了。从前排的政府席所选出来的发言人不能平息日益高涨的惊恐和不满的浪潮。在次不幸的辩论之后，空军大臣必须是下院议员已๐成理所当然的事情了。
天上午5月12๐日在防空研究委员会中，我们所有的人科学家政治家和官员们，正忙于研究各项ำ技术问题，那时空军大臣接到个通知，请他到唐宁街去。他要我们继续讨论，自己立刻就走了。此后他再也不回来了。张伯伦先生把他免职了。
跟着在25๓日举行的激烈辩论中，我力图把这位去职的大臣所具备的能力和所作出的努力同人们对政府的普遍不满区别开来：
最近发生的事情已影响到เ政府历次声明的信誉。关于我国空军的形势问题，下院被蒙骗了，首相本人也被蒙骗了。他显然是直上当到底的。请看他在三月份发表的声明，那时他说到我们的军备：
"ิ看到英国正在建立的这种巨大的几乎是惊人的实力，就对世界舆论产生种镇静的和稳定的作用。"
我时常对下院提出警告，我们的空军计划ฐ已๐落在别国的后面了，但我从来没有攻击斯温登勋爵。我从来不认为ฦ他是个该受责备的人当然更不是唯该受责备的人。批评政府的人往往在被迫辞职的大臣身上发现以前没有注意到的美德，但我也许可以引用我在三个月以前所说的话："把我们的缺点归咎任何个大臣，或者归咎斯ั温登勋爵，那是不公平的。他确实是个ฐ极其能干并且全心全意为扩充我们的空军实力而竭尽全力工ื作的人；如果没有时间表的限制，如果没有别的地方แ的情况对比，那ว么เ他所取得的成绩就是很辉煌的了"ิ
政府未能ม实现对我们所作的诺言，这个ฐ严å峻的责任应该由á最近五年以来，即从德国公然热烈重整军备之ใ日起，统治和领ๆ导着这个ฐ岛国的那ว些人来负。我绝不会和别人起对斯温登勋爵穷诘极究。今天我高兴地听到เ首相称赞他。他理应获得我们的同情。他曾获得首相的信任和友谊，他曾获得议会巨เ大多数的支持；但现在他却在我认为扩充空军过程中ณ最不幸的时期中被迫离职。在几个月之后，我们可能生产出相当多的飞机，但还要他对他在这段对他来说特别ี不幸的时期的记录负责。几天前我读到伟大的马尔巴罗公爵的封信，他在那封信里写道："ิ战斗ç正酣易主，这将是致命的打击。"
我把话题转到我们的防务上：
现在我们正处在公开声言扩军的第三年。如果切都进行得很好，怎么เ会有那么多的缺点呢？例如，为ฦ什么เ警卫队在操练时不用机关枪而用手旗呢？为ฦ什么เ我们小小的本土防卫队还那ว么เ不健全呢？所有这些是不是按照ั计划进行呢？考虑到เ我们的武装力量那么小，为什么我们的本土防卫队不能跟正规军同时装ณ备起来呢？这对于英国的工业来说，恐怕不算件难办的事。英国的工业，除了军火生产之外，在任何领域里都比德国工ื业灵活，产量也较多。
前些日子有人向陆军大臣问及高射炮的情况，陆军大臣说，第次大战时三吋口径的旧式炮已๐加以现代化的改造，而新式炮我们的新า式炮还不止种正在"超过预定计划ฐ"制造出来。但我们的计划ฐ又是什么เ样的计划ฐ呢？如果计划ฐ规定每月制造出六门十门十二门二十门炮或别的可能数字，则这个ฐ计划显然是很容易达到的，也很容易超过的，但这样的计划又是否适应我们的需要呢？年以前，我曾提醒下院注意德国公布的高射炮发展情况光是机动炮兵就有三十个ฐ团，每个ฐ团有十二个炮兵中ณ队，总共约千二三百门炮，此外还有固定的炮三四千门。所有这些炮都不是191้5年的炮，而是1้933๑年以后制造出来的炮。
难道这还不能ม使下院对德国这些进展规模之大有个概ฐ念吗？我们虽然不需要拥有大陆国家那么เ庞大的陆军，但在防空方面，我们的需要和它们完全相同。我们同样易受攻击，也许更容易受攻击。我们的政府想到高射炮总是以百数来计算，而德国现在所拥有的高射炮已๐经是论千计算的了。
我们对陆海空三军的生产总是分别ี开来考虑，但事实上，各个军种的军械供应，已成为对技工ื原料é厂房机器和技术设备的供应和分配的共同问题。这个问题只能由个集中控制的机构加以全面协调和合乎ๆ经济的方法来处理。
但现在我们却显得效率低，机构重叠，自然就造成许多浪费。
为ฦ什么英国熟练的飞机制造业需要九万人，但生产数量只及德国的十万工人的产量的半或三分之呢？这难道不是种不正常的事情吗？我们现在还不能ม制造出更多的飞机，确实难以置信。只要有张办公桌，块空地，有钱和有劳动力，我们就应该在十八个月之内得到许多飞机，可是，自鲍德温勋爵作出决定把空军扩充三倍到现在，已๐经是第三十四个ฐ月了。
新空军大臣金斯利·伍德爵士请我仍留在防空研究委员会。现在天空已๐变得黑暗多了。我感到非常需要林德曼对些技术问题给予解释，需要他提供建议和帮助。于是我写了封信给他，说我需要他的协助，否则就进行不下去了。经过我在下面力争之ใ后，林德曼被安置在主ว要的委员会里，我们的合作又恢复了。
※※※
直到1940年6๔月法国签订停战协定时为止，不论在战时还是在和平时，不论我以个人的身分还是作为ฦ政府首脑แ，我向同那些时常变动的法兰西共和国总理和主ว要的部长有彼此信任的关系。我非常急于知道德国的扩军情况，想把法国方面的估计和我自己้的估计核对下。于是我写信给达拉第先生，他是我所熟识的人。
丘吉尔先生致达拉第先生1้93๑8年5月3๑日
你的前任勃鲁姆先生和弗朗丹ล先生给我提供关于德国空军实力，特别ี是近年来的空军实力的估计，十分感谢。如果你能够让我知道你们目前的看法，我就感谢不尽了。我有些资料，直证明可靠，但我十分希望有不同来源的资料，加以互相核对。
你到我国访问获得了很大的成功，使我很高兴。我希望两国参谋协商将会举行。我已๐向我们的大臣们力陈召开这种会议的必要。
达拉第先生在19๗38年5๓月11้日的回信中ณ送给我份十七页ษ的文件，这份文件是"经过法国空军参谋部深刻研究过的"。我把这份重要文件交给英国有关部ຖ门的朋友看，他们仔细研究之后说："这同英国空军参谋部ຖ根据它们自己的情报所得出的独立看法，在主ว要方แ面是致的。"ิ法国对德国空军规模的估计，比英国的估计稍为高些。在六月初，我获悉了相当多的权威意见，在这种情况下我给达拉第先生写了封信。