在法国方面，在斯ั达维斯基丑闻和二月暴动以后，杜梅尔格先生领ๆ导下的右翼政府下台，由á达拉第先生继任总理，巴尔图先生任外交部长。自从洛迦诺公约签字以来，法国就急于在东欧安全措施上达成正式协议，但因为ฦ英国不愿接受莱茵河以外的义务，德国又拒绝同波兰和捷克订立有约束性的协定，小协约国对俄国的意图有戒心，俄国对西方资本主ว义国家又有所怀疑ທ，所有这些加起来，就使这个ฐ计划无从实现。
1้9๗33年11月，我们在下院又有次辩论。我回到เ我的主ว要论题：
麦克唐纳鲍德温联合政府印度的瓦解全德国的大动荡兴登堡与希特勒施莱歇作为补缺者失败了希特勒当上总理19๗3๑3年2๐月2๐7๕日国会失火希特勒在选举中获得多数新主人质量上的裁军19๗3๑2๐年的德国19๗33๑年英国空军预ไ算军备状态的均等"麦克唐纳计划""ิ感谢上帝幸亏有法国陆军"希特勒退出国际联盟纽约历险记在恰特韦尔庄园的宁静生活些聪明的朋友马尔巴๒罗的古战场"ิ普齐"保守党的态度远东的危机日本进攻中国责有攸归。
参谋部ຖ的192๐5年计划ฐ，企图超出条约限制把军队加以扩充和改进，把现有的合法的七个步兵师增加两倍，然后到三倍，但是赛克特的最终目标，是至少要成立六十三个ฐ师。从1้926年起，这个计划的主ว要障碍，就是普鲁士社会民主党政府的反对。1932๐年社会民主党政府被推翻。直到1้9๗33๑年4๒月才正式超过了十万兵员军队的编制。虽然它的实力，在早ຉ些时候就已经稳步地超过这个数字了。
这时兴登堡在德国上台掌权。战前德国社会民主党领ๆ袖和战败后的德意志共和国第任总统艾伯特，于1้9๗2๐5年2月底去世。现在全国必须ี选举ะ个新า总统。所有的德国人过去向是在家长式的专制政治之下长大，并受到言论自由和议会反对派这种影响深远的习惯的调节。失败的战神张着羽毛脱落的翅膀，给德国人带来了极端的民主体制ๆ和各种自由权利。但德国所经历的切使全国四分五裂ฐ，彷徨而无所适从。
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本卷的主ว题
如果有了明白的证据，证明有采取国防措施的必要时，自由á党自必加以拥护因此，增强国防势必与我们对集体安全体制所承担的义务相抵触的说法，我是不能ม表示赞同的。
他进而详细谈到เ"借他人的死亡从中ณ谋取私利的问题"，并引用了教育大臣哈利法克斯勋爵新า近发表的篇演说中ณ的句话："英国人民总是认为战争武器的制ๆ造是件极其严肃和极其重要的事情，不能交给不向国家那么负责的人来办。"
辛克莱爵士认为ฦ空军军备的迅速扩充，应交给国家工ื厂进行；
至于扩充空军事，他说确有此必要。
私营军火工厂的存在，长期以来就是自由á党和工党人士心目中的令人厌恶的怪物，而且是个很适合于用来进行哗众取宠的演说题目。在目前，认为ฦ单靠国营工厂就可以完成公认有其必要的空军扩充计划，那ว当然是荒谬的。国内大部分私营工厂，正迫切需要立刻๑改装，以加强我们现有的制造能力。在反对派领袖的演说中，没有片言只字谈到他们也承认的当前危局或我们现在所知道的更为ฦ严重的潜伏的事实。
政府的多数人看来已๐为鲍德温先生的坦率的发言所感动。他占有各种情报资料，却在他负有责任的重大问题上出错；但因他能坦率地承认错误和承担责难，因而被认为ฦ已๐赎回他的罪责了。由于这位大臣毫不含糊地承认错误，掀起了种异常的热情浪ฐ潮。的确，许多保守党议员，由于我使他们所信任的领袖处于困境而迁怒于我。他只凭他天生的刚毅和诚实，使自己摆脱困境，但可惜没有使他的祖国摆脱困境。
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伦敦德里勋爵是我的亲戚，又是我童年时的朋友。他是拿破仑时代著名的卡斯尔雷1的直系后裔，是个有着无限忠诚和爱国心的人。自联合政府成立以来，他就出任空军大臣。在这时期内，前面所提及的重大变化影响到เ我国的事务，而空军部也变成国家最重要的部门之。在紧缩和裁é军的几年内，他和空军部曾竭力从位严峻而专断ษ的财政大臣那里争取到เ维持原有的并争取尽可能ม多的经费。在1้93๑4年夏季，内阁采纳了增设四十个空军中队的计划，他们为ฦ之ใ欢欣鼓舞。但英国政治，却是热冷，瞬息更替。外交大臣从柏林返国，整个ฐ内阁因希特勒宣称德国空军实力与英国相等而不胜震惊和无限忧虑。根据普遍承认的新า形势，鲍德温先生必须ี承当他去年11月反驳我当时所说的话。内阁完全没想到我们的空军已๐被超过，照例又反过来用查究的眼光来看待有关的部和该部的首长。
1้即第二代伦敦德里伯爵，1812๐1้822年任英国外交大臣及下院议长，曾参加全欧反抗拿破仑。译者
空军部不知道有笔新า的财产留给他们。财政部的束缚已๐被打破了。他们只要开口要求，就可以得到较多的经费，但他们不这样做，却对希特勒之宣布空军均势大不以为然。空军部的发言人伦敦德里甚至相信这样的话："ิ当西蒙与艾登赴柏林时，德国只有个ฐ可供作战的空军中ณ队。从他们的训练编制中，得知他们希望在那ว个月底组成十五至二十个中ณ队。"1้
1伦敦德里：命运的翅膀，1้943๑年，第1้28๖页。
所有这些都是专门用语的问题。因为ฦ没有统的标准，对空军加以分类，自然就极为困难。什么叫"第线的空军"ิ，什么叫"可供作战的单位"，也解释不。空军部ຖ现在要他们的首长对他们过去的行为提出了精心推敲的辩护，结果同现在的确已๐警觉起来的政府和公众气味大不相投。空军部ຖ的专家和官员曾把数字和预测告诉了鲍德温先生，这就是他在1้1月用以答复我的根据。他们希望他为这些数字和预测进行辩护；但这在实际政治上已๐无必要。毫无疑问，当时空军部ຖ的这些专家和官员们自己้被蒙骗了，因而也使他们的首长上了当。支至少和我们旗鼓相当的长期掩蔽起来的强大空军，终于在德国公开跳出来了。
伦敦德里几年来总是要求更多的经费，突然间下子竟变成没有提出充分的要求，这对他来说，恰如他书中所说的，是件奇特而痛苦的事情。但除此之ใ外，他的政治观点也使他不能ม再担当部长的职位了，况且这时空军部又是我国事务的关键所在，甚至超乎般问题之上。此外，人人都可以看出，在这种时势中ณ，空军部ຖ长应为下院议员。因此在是年年底，在麦克唐纳先生辞去首相之职时，当时的殖民地事务大臣菲利普·坎利夫利斯ั特爵士便被任命为空军部长，作为大力扩充空军实力的新า政策的部分。伦敦德里勋爵勉强改任掌玺大臣兼上议院院长；但在大选之后，鲍德温先生把他这两ä项职位都免去了。他在空军部任内的重大成就，就是主ว持了著名的"旋风"式和"喷火"ิ式战斗机的设计和制造。这两种飞机的原型，分别在19๗35年1้1月和1้93๑6年3月试飞。
伦敦德里在他的辩解中没有提到这件事，其实他大可以提出来，况且他所受的责难，有许多还不是他的过错。新า任空军大臣在有利ำ的空气和新的潮流的鼓舞下，下令立即大量制造这两种战斗机，还储备了适当的数量。坎利ำ夫利ำ斯特比起他的前任来，是位权势大得多的政治人物，有更好的机会和个更振奋人心的任务。他运用非常强大的力量来推进我们的空军政策，加强空军的管理组织，他亲自努力工作以补回1้932年到1้9๗3๑4年期间内阁所失去的时间。但他也犯了个ฐ严å重的错误：他在1้935年1้1้月离开下院，成为上院议员，这就使他改任空军大臣的个理由给取消เ了。这个ฐ错误在几年后终于使他去职。
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头等大祸ຖ降临到我们头上来了。希特勒已获得和英国空军实力平等的地位。此后他只要用全速来发展他的工厂和训练学校，就不仅可以保持他在空中ณ的领先地位，而且还可以不断ษ改进。从此以后，未知的威力莫测的空袭威胁笼罩着伦敦，并成为ฦ我们作出决定时的个ฐ确切的和非考虑不可的因素า。而且，我们绝对没有迎头赶上的希望，或者至少我们这个政府是绝不去赶上的。英国皇家空军效率之ใ高，应归功于政府和空军部。然而，空中ณ均势的保证，已无可挽回地成为泡影了。诚然，德国空军其后的发展也没有保持它在取得均势那个时期的速率。德国人为ฦ了跃而取得这种优势，并在外交上支持和运用这种优势，确实尽了最大的努力。这就为ฦ希特勒接二连三地进行侵略打下了基础。希特勒早已๐做好计划要进行连串的侵略活动，现在就快要见诸行动了。在以后的四年中ณ，英国政府曾作出相当大的努力，就空军的质量而言，我们无疑占有优先的地位，但就数量而言，我们从此就没有赶上去。战事爆发后，发现我们在数量上仅及德国的半。
第八章挑战和反响
193๑5年
1935年3月1้6日希特勒下令征兵3๑月1้6日法国实行两年兵役制ๆ3๑月24日西蒙爵士和艾登先生访问柏林斯特雷扎会议5๓月2日法苏条约6๔月7๕日鲍德温先生出任首相霍尔爵士出任外交大臣艾登先生被任命为ฦ国际联盟事务大臣英德海军协定其危险在欧洲的深远影响外交大臣的辩护德国陆军的壮大法国和德国的兵源。
几年来地下的偷偷活动，秘密的或掩蔽的准备，如今已๐成为过去了；希特勒终于感到自己已๐有足够的力量来提出第次公开的挑战了。1935๓年3๑月9日，德国空军宣布正式成立，1้6日，宣布德国陆军今后将以国民征兵制ๆ为基础；接着不久，又公布了各项法令来实现这些决定，其实，实际行动早就开始了。法国政府对于行将发生的切占有详细的情报，所以也在同个重大日子中ณ的早几个小时，就宣布把兵役延长为两ä年。德国的行动对建立国际联盟所根据的凡尔赛和平条约是种公开的正式的冒犯。在过去，德国是偷偷地或以种种借口和巧立名目的办法来破坏条约的，那ว时各战胜国因为沉迷于和平主ว义แ以及忙于国内政治，还比较容易推卸责任，不去正式宣布和约的被破坏或被违背，但在现在，问题却来得那么เ直截了当而粗暴。差ๆ不多在同天，埃塞俄比亚政府向国际联盟提出呼吁，抗议意大利对它的恐吓性要求。在这种背景之下，3月24๒日西蒙爵士与掌玺大臣艾登应希特勒的邀请访问柏林。法国政府认为这是不合时宜之举。法国现在所面临的问题，已不是年以前麦克唐纳竭力迫使他们要实行的裁军，而是要把义务兵役由á年延长为ฦ二年。按当时流行的舆论看来，这实在是件费力的工作。不单共产党，即使社会党也会投票反对。当莱昂·勃鲁姆先生说"ิ法国工人将奋起抵抗希特勒的侵略"ิ的时候，多列士在亲苏党羽的欢呼中ณ回答道，"我们绝不容许工人阶级被拖进所谓保卫民主反对法西斯主义的战争之中ณ。"ิ
美国除了希望每个人都过得好之外，对欧洲的切事情都不愿过问，而且决定以后绝不再为了欧洲的事情来自找麻烦了。但法国英国，当然还有意大利，虽然彼此之间意见不，但都觉得对希特勒这种断然违背和约的行为确有谴责的必要。于是在国际联盟的主ว持下，几个上次大战中ณ的主要协约国，在斯特雷扎召开了次会议，这些问题都在会上提出讨论。
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艾登先生在差不多十年的时间内几乎完全致力于对外事务的研究。他在十八岁时离开伊顿ู公学参加第次世界大战，在第六十来福枪旅服役四年，经过多次血战，屡立战功，升为副旅๓长，并获军事十字勋章。1925๓年当选为下院议员，不久，在鲍德温先生第二次执政时期，他被任命为外交大臣奥斯ั汀·张伯伦的政务秘书。1้931年，在麦克唐纳鲍德温的联合政府中，他被任命为外交部ຖ次官，在新任外交大臣西蒙爵士领导下工作。次官的职责虽常有变动，但他的责任总是有限的。他必须协助首长执行内阁决定的政策，但他自己้并非内阁的员，亦不能参预内阁会议，只有在牵涉到他本人的良心和荣誉的极端情况下，才可以对外交政策表示ิ异议，甚至进行公开的争论或者辞职。
在这许多年中，艾登先生对于国外情况获得了广博的知识，对于负有如此重大责任的外交部的活动和思想也甚为ฦ熟悉。1้935年西蒙爵士在对外事务上的做法，不论反对党或保守党中有影响的人物都不表赞同。从此，艾登先生以其知识及其非凡的天赋，日益获得人们的重视。因此，在19๗3๑4年末，在受任掌玺大臣之后，出于内阁的希望，他仍然同外交部ຖ保持非正式的但极为密切的联系；并因此被邀随同他的旧上司西蒙爵士去柏林，进行这次不合时宜的但也不是毫无结果的访问。外交大臣在和希特勒会晤之ใ后返回伦敦，带来了前面已经提到เ的那个重要消เ息，即依照希特勒的看法，德国现在已获得同英国的空军均势了。其后，艾登先生奉命访问莫斯ั科，在那里他和斯ั大林建立了联系，在几年之后，这种联系又恢复，对双方都有好处。在这次访问莫斯科的归途中ณ，他的飞机遇到猛烈而持续的风暴，经过惊险的飞行最后着陆时，他几乎不省人事。医生说他不宜和西蒙去出席斯ั特雷扎会议了，此后他病了好几个月。在这种情况下，首相便决定亲自和外交大臣前往参加，尽管这时他自己้的健康视力和智力都显然正在衰退。所以，在这次非常重要的会议中，英国的阵容是弱的。参加会议的还有法国代表佛朗丹和赖伐尔，意大利ำ代表墨索里尼和苏维奇。
当时致认为，公开破坏牺牲了好几百万人才得以订立的庄严条约，是绝不能ม容许的，但英国代表们在开始就明白表示ิ，纵令和约遭受破坏，他们也不会去考虑制裁é的可能性。这自然就使会议只限于空谈。会议致通过了项ำ决议案，大意是：由á单方แ意即个方面破坏和约，是不能ม容许的，并将请国际联盟行政院公布已๐暴露出来的情况。在会议的第二天下午，墨索ิ里尼竭力支持这行动，直率地公开申明反对国侵略他国。最后的宣言如下：
三国政策的目的，就是在国际联盟的机构下集体维护和平，三国致同意，要采取各种可行的方แ法，反对危及欧洲和平的单方面违背和约的行为，并将为了这个ฐ目的采取密切真诚的共同行动。
意大利的独裁者在演说中ณ着重"欧洲和平"ิ这几个字，在说完"ิ欧洲"词之后又用引人注意的姿势停顿了下。他如此强调欧洲，立刻引起了英国外交部代表们的注意。他们竖起了耳朵，很明白墨索里尼的意思是，他方แ面表示ิ愿意同英法合作以阻止德国重整军备，而另方面，又为他日后可能要对非洲的阿比西尼亚发动远征留有余地。要不要把这点在会议上提出来呢？当天晚上，英国外交部官员进行了讨论。每个人都十分希望在德国问题上取得墨索里尼的支持，认为不宜在这个时候对他提出不得侵犯阿比西尼亚的警告，因为这样做显然会使他大为恼火。所以，这个问题就没有被提出来，在无人过问的情况下轻轻放过了；而墨索ิ里尼则以为协约国已默认了他的声明，让他可以自由对付阿比西尼亚。在某种意义上来说，他这种想法也有定的理由á。法国对这个ฐ问题保持缄默，会议就此结束。
跟着，在4๒月15日至17日，国际联盟行政院对所传德国下令实行普遍征兵制这违反凡尔赛和约的行为ฦ进行审查。派代表出席行政院会议的国家有：阿根廷共和国澳大利亚英国智利捷克丹麦法国意大利墨西哥波兰葡萄牙西班牙土耳其和苏联。所有这些国家都投票赞成不得以"单方面"ิ行动破坏和约这原则，并把这个问题提交国际联盟大会讨论。与此同时，斯堪的纳维亚半岛的瑞典挪威丹ล麦三国，由于深切关注波罗的海ร的海ร军均势，也联合表示致支持。提出正式抗议的国家，总数有十九国之多，但没有个国家或国家集团准备甚至到最后关头使用武力，因而他们的决定只能ม是空口说白话！
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赖伐尔原本无意以巴尔图那种坚决的精神和俄国接近，但如今法国对此有迫切的需要。在关心法国前途的人看来，最重要的是，三月间仅以微弱的多数通过的两年兵役制ๆ还必须取得全国致的支持。只有苏联政府才能ม左右对其效忠的那部分有重要作用的法国人。此外，在法国，人们普遍地希望恢复1895๓年旧ງ有的联盟，或与此类似的同盟。5月2日，法国政府签署了法苏条约。这个含糊其辞的文件，保证在五年之内国遇到侵略时，两国互相援助。
为了在法国政治舞台上取得确实的成果，赖伐尔先生到莫斯ั科进行为ฦ期三日的访问。他在那ว里受到斯大林的欢迎。他们举行了长时间的会谈，其中有些从未公布过的事，不妨在这里说下。斯ั大林和莫洛托夫所急于知道的，当然首先是法国军队在西线的实力：究竟有多少个师，服役期多长？对这方แ面进行了探讨之后，赖伐尔说："ิ你能不能设法对俄国的宗教和天主教徒给以些鼓励？这将对于我和教皇的关系，有极大的帮助。"ิ斯ั大林说："ิ啊哟！教皇！他有几个师？"至于赖伐尔怎么回答，我可不知道；但他当然很可能ม提到在游行中ณ不定看得到的若干个军团。赖伐尔始终无意使法国承担任何特定义แ务，而这正是苏联惯常要提出的要求。尽管如此，他仍然使斯ั大林在5月1้5๓日发表公开声明，对法国为了保持国家安全所必需的兵力而执行的国防政策，表示赞同。法国共产党得到เ了这个ฐ训令之后，立即转过头来，热烈支持国防计划和两ä年兵役制ๆ。法苏条约虽然是欧洲安全的个因素า，但它并没有规定在德国发动侵略时，对任何方แ具有约束力的保证，所以其效力是极其有限的。法国并没有同俄国达成真正的联合。而且，这位法国外交部ຖ长在归途中曾在波兰的克拉科夫停留แ，参加毕苏斯基元帅的葬礼ึ。在那ว里他与戈林会面，并进行极亲切的会谈。赖伐尔对苏联的猜疑ທ和嫌恶，都通过德国的渠道及时地转告了莫斯科。
麦克唐纳先生的健康和能力逐渐衰退，已๐使他无法继续担任首相的职务。他在保守党方แ面从来是不受欢迎的。由于他的政治上的和战时的言行以及他的社会主义แ信仰，使保守党长期以来对他抱有成见，只是在后来的几年中出于怜悯而略见缓和。他是工ื党最痛恨的人；他们之ใ所以痛恨他，显然是有理由á的。虽然工ื党基本上是由他创立起来的。但在1้931年，由于他的"背叛"ิ这是工党指责他的话，使工党蹶不振。在政府的巨เ大多数中，他只有七个ฐ工党追随者。他用尽了最大个人力量来推行的裁军政策，现已证明完全失败。大选已为期不远，而在大选中，他也将无能为ฦ力。在这种情况下，6๔月7๕日宣布他和鲍德温先生互调职位，鲍德温先生第三度出任首相，这完全不是意外的事。外交大臣职亦同时易人。霍尔爵士在印度事务部辛勤工ื作，因政府的印度法案的通过而获得了荣誉，如今他要转到更重要的岗位上了。西蒙爵士的外交政策，些时期以来直受到与政府密切联系的些有势力的保守党人的猛烈抨击。现在他被调任他所熟悉的内政部。外交大臣职则由á霍尔爵士继任。
与此同时，鲍德温先生采用了种新奇的权宜办法。艾登先生这时声誉日增，并已๐恢复健康，他便任命艾登先生为ฦ国际联盟事务大臣，在外交部办公，地位与外交大臣相等，并有审阅文件和使用部ຖ员之权。鲍德温先生的目的，无非表示他重视国际联盟，重视我国在日内瓦的事务，以便同拥护国际联盟的强有力的舆论潮流相协调。大约在个月以后，当我有机会来评论我所说的"ิ设两ä个地位相等的外交大臣的新计划ฐ"时，我提醒议员们注意这种安排的缺点：
昨天首相说，这只是暂时的试验，我听到很高兴。我也觉得这恐怕不能ม持久下去，将来恐怕也不会实行。我们所需要的是以独个人负责外交事务的整体思想，掌握全面，使每个ฐ因素า，每件事情都为议会所同意的总目的服务。不管谁来当外交大臣，不管他是什么人，他必须ี在部ຖ里享有最高权力，而且在这个重要的部里的每个人，都得听从他，并且只听从他个ฐ人。我记得在战时我们曾讨论过统指挥的问题，那ว时劳合·乔治先生说："ิ这不是某个ฐ将军比另个将军好些的问题，而是个ฐ将军比两个将军好些的问题。"ิ在这困难时期，个强有力的内阁没有理由á不需要每天同外交大臣在起，首相没有理由不随时召见他或他的属员。现在的问题如此复杂繁重，时局如此不断变动，我认为这种混乱局面会因双重领导和双重责任而弄得更加混乱ກ。
所有这些话全都不幸而言中ณ。
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正当人和事都处在这种情形的时候，英国政府办了件极其惊人的事情，这件事的起因，至少有部分来自海军部。
让陆海空的军人来搞政治，始终是件危险的事情。他们进入个其标准同他们向所熟知的完全不同的新领域，当然，他们是遵循海军大臣和内阁的意向甚至指示来行事的，因为ฦ只有他们才负得起这个ฐ责任。不过海军部ຖ也吹来股强烈的赞成之风。英德两ä国的海军部ຖ之ใ间进行两ä国海ร军比例的谈判ศ已๐有些时日。按照ั凡尔赛和约的规定，德国除准许有六艘不超过六千吨的轻型巡洋舰之ใ外，排水量达万吨的军舰，不得超过六艘。英国海ร军部最近发现德国新近正在建造的两ä艘袖珍战列ต舰，即"沙恩霍斯特"号和"ิ格奈森诺"ิ号，其吨位都远远超过和约所准许的限度，其规格也完全不同，事实上是二万六千吨的轻型战列巡洋舰，或者可以称之为ฦ最高级的商船驱逐舰。
这种肆无忌惮的欺诈性的破坏和约的行为，至少在两年之前1้9๗33年就有了周密的计划，而且已开始执行了，面对这种事实，海军部竟然还认为ฦ有订立英德海军协定的必要。
英国政府没有同它的法国盟友商量，也没有通知国际联盟，就这样进行了。英国政府方แ面向国际联盟呼吁，并要求会员国支持对希特勒破坏和约军事条款的抗议，与此同时他们却暗中ณ进行协议，把凡尔赛和约中的海ร军条款抛到九霄云外。
英德海ร军协定的要点，是德国海军不得超过英国的三分之ใ。这点对海ร军部ຖ有极大的吸引力，因为他们想起战前曾满足于两国的比例为ฦ十六比十。为了达到这个前景，同时又偏信德国在表面上的保证，于是他们就承认德国有权建造和约明文禁止它建造的潜水艇。按协议，德国可以建造的潜水艇，可达英国潜水艇实力的百分之ใ六十，如果德国认为ฦ情势特殊，还可以达到百分之百。当然德国要保证他们的潜水艇永远不用来袭击商船。既然如此，他们为什么เ还要潜水艇呢？因为，很明显，如果协定的其余部分被遵守，则ท仅就军舰而论，潜水艇是不能决定海ร战胜负的。
德国舰队可达英国的三分之ใ这个规定，可以使德国实行建造新舰的计划，使德国的造船厂开足马力至少也要干十年。所以，事实上这对于德国海军的扩充，等于没有什么เ限制或约束。他们可以尽最大可能ม加速建造。事实上，英国计划ฐ容许德国建造的军舰限额，已大大超过德国所打算建造的程度，这当然部分是由á于建造军舰和制造坦克之间对钢๐板需要的竞争。德国按规定可以建造的，有主力舰五艘航空母舰二艘巡洋舰二十艘和驱逐舰六十四艘。但事实上，在战争爆发时已๐完成和接近完成的，只有主力舰两ä艘巡ำ洋舰十艘和驱逐舰二十五艘，而没有艘航空母舰，还不及我们慷慨答应的数额的半。如果他们不造或少造战列ต舰，把可以利ำ用的资源集中ณ于巡洋舰和驱逐舰的制造，则ท他们在1939๗年或1940年和英国开战时，就可能ม处于更为有利的地位。我们现在知道，希特勒曾对雷德尔海军上将说过，对英作战大概不至于在1944๒年和194๒5年以前开始。所以，德国海军的发展计划，是建筑在长远的基础之ใ上的。只有潜水艇的建造才达到เ了协议所许可的程度。当他们能ม够超过百分之六十的限制时，就立即援用准许他们建造百分之百的规定，到战争开始时，事实上建造了五十七艘。
至于新战列ต舰的设计，因为德国不是华盛顿海ร军协定或伦敦会议的签署国，他们就有多层便利。当英法美三国都受三万五千吨的限制ๆ时，他们就立即建造"俾斯ั麦"号和"提尔皮茨"号。这两艘巨เ型军舰的设计，其排水量都超过四万五千吨，旦完成，就肯定成为世界ศ海ร面上最强大的军舰。
这个协定同时也使希特勒在外交上得到เ很大的便利ำ来分裂ฐ协约国，使其中个国家轻易地宽恕他对凡尔赛和约的破坏，他还可以由于与英国达成协定，在协定的核准下，获得重整军备的充分自由。协定的公布，给了国际联盟又个ฐ打击。法国人有充分理由埋怨英国准许德国建造潜水艇，因为这将危及他们的基本利ำ益。墨索里尼则从这件事中ณ看出了英国对盟友并无信义：只要英国自己的海ร军利ำ益有了保障，它显然愿意尽量迁就德国，而不考虑受到德国陆军扩充的威胁的友邦利益。英国这种看来不讲道义的自私态度，不啻是鼓励墨索ิ里尼继续推行侵略๓阿比西尼亚的计划。至于斯ั堪的纳维亚半岛各国，只是在两ä星期以前，还勇敢地对希特勒在德国陆军实行征兵制提出抗议，现在却发现英国在幕后暗中同意德国建立海军，其实力虽仅及英国的三分之，但就是在这个限度之内，也足够使它称雄于波罗的海了。
英国的大臣们对德国提出和我们合作废除潜水艇的建议，大大地卖了番力气。其实德国人明知这个建议附有其他各国必须ี同时表示ิ同意这个条件，人人都知道，其他国家绝对不会表示ิ同意的，所以他们提出这个建议，实在是最稳妥也没有的了。德国之所以同意对潜水艇的使用加以限制，不得对商船进行不人道的袭击，也是因为它明知别国不会同意之故。谁能ม相信德国人旦有了庞大的潜水舰队之后，在看到他们的妇孺因英国的封锁而挨饿时，还会不去充分利用这种武器呢？我把这种想法称为ฦ"十足受骗"。
这个协定不仅不可能把裁军推前步，如果付诸实行，几年以后，将不可避免地引起全世界ศ建造新า舰的热潮。法国的海军，除了它最新建造的舰只之ใ外，都需要重新า改装。而这又将影响意大利ำ。至于我们，很明显，我们必须大规模重建英国舰队，以便在新า式舰只方แ面维持三比的优势。也许我们认为，德国海军既被允许有英国的三分之，这对于海ร军部来说，就是英国的海军要三倍于德国。这也许使我们能够合理地，虽则为时已๐晚地重建我们的舰队。但那ว些政治家在哪里呢？
海军大臣博尔顿ู·艾尔斯蒙塞尔爵士在1935๓年6月2๐1日向议会宣布这个协定。我有机会，即在7月11日，其后又在7月2๐2日，就对这个ฐ协定进行抨击：
我不相信英国这种单独行动将会有利于和平事业。其直接的反应，就是使德国舰队的吨位日益增加，使它能够绝对控制ๆ波罗的海，并且不久以后，阻止欧洲发生战争的因素า之也就将逐渐消失了。就地中ณ海的形势而论，我认为我们遇到เ的困难更大。如果法国为了对抗德国而不得不把它的舰队加以现代化的改造，而意大利ำ又照此办理，那么เ各国定会大量建造新舰，看到那种情形，我们亦将被迫重建我们的舰队，不然就会影响到เ我们在地中海的地位。但最坏的情况则ท是影响我们在世界ศ那边的地位，就是说，在中国和远东的地位。这对于日本真是意外的收获！看看后果吧。海ร军大臣说要"ิ正视现实"ิ。可是如果这个ฐ计划ฐ得以完成，英国的舰队将大部分停驻北海。这就意味着远东的整个形势大大改变，不但对美国和英国不利，而且对中国也不利
我引以为ฦ憾ย的是，关于德国海军复活的问题，我们并没有同我们的欧洲盟国磋商，也没有同那ว些和我们样因德国大事扩军而影响其命运并深为恐惧的许多国家协同处理。德国所扩充的究竟是什么เ军备，那是无从精确估计的。我们已经看到，他们可以建造远比我们预ไ料é更为强大的军舰，连我们的海ร军部事前也不知道。我们已看到他们在空军方面所做的事情。我认为ฦ，如果我们能够确知德国在本财政年度开支的数额，那么，德国用于全面备战的巨เ额开支必定使本院和全国大为ฦ震惊。大量的经费用在全国各地进行战备建设，使这个强大的日耳曼民族和帝ຓ国正在变成个ฐ巨เ大的军火库，而且确实快要动员起来了。
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霍尔爵士为ฦ了答复来自国内和欧洲的种种批评，193๑5年7月11้日在受任外交大臣后的第次演说中提出了相反的论证。在这里也应该提出来：
英德海军协定完全不是项自私的协定。我们决不会订立在我们看来对其他海军国家不利ำ的协定。而我们所订立的协定，我们认为ฦ它不但不会妨碍，而且定会促进全面的协定，否则我们绝不会订立的。至于海ร军裁é军问题，向来和陆军空军的裁军问题分别ี处理。海军问题向来是单独处理的，并且就我所知，单独处理这个问题向来是各海ร军国家的意图。
但除了法律的理由之外，在我们看来，为了和平的利益这是英国政府的主要目的确实有充分理由á缔结这个协定。根据我们的海ร军专家的意见，我们应该把这个ฐ协定看作不列ต颠帝国的安全协定。在这里，我们又发现个不可多得的机会来消เ除在大战前曾引起人们愤恨的主ว要原因之德国海ร军的军备竞赛。顺便提提，在讨论中，德国政府发表了个极其重要的声明，说他们今后将消除使战争成为非常可怖的原因之，即潜水艇对商船的无限制的袭击。第三，我们确实认为这是达成协议的好机会，这个协定从海军的角度看来，显然将有利于其他的海ร军国家，包括法国在内由于现在的法国舰队同我们的舰队接近相等，因而这个ฐ协定可以使法国舰队比德国舰队永远占百分之ใ四十三的优势，而在战前，它比德国大约少百分之ใ三十所以我敢相信，当世界对这些结果作冷静的观察时，极大多数赞成和平赞成限制军备的国家，都会说英国政府不但采取了明智的措施，并且采取了在当前状况下唯可能的措施ๅ。
事实上，所做的切，无非是准许德国在今后五六年中大力从事扩充罢了。
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这时，在陆军方แ面，德国在1้9๗35年3๑月1้6๔日正式实行征兵制度，这是对凡尔赛和约从根本上进行挑战的开端。现在德国陆军的扩充和改组，其采取的步骤并不限于技术方แ面。
国社ุ党国家的陆军的全部职能，需要有明确的确定。1้93๑5年5月21日的法律，其目的就是把秘密训练的专门人材中ณ的技术骨干分子加以扩充，使之成为整个国家的武装表征。德国陆军改称为国防军。军队归最高领导元首统辖。每个ฐ士兵，不是像以前那ว样对宪法宣誓，而是对希特勒个人宣誓。陆军部直接听命于元首。兵役是人民的主ว要义แ务。陆军的责任在于教育和永久ื地统全国人民，法律的第二条规定："国防军是德国人民的武装力量和进行军事教育的学校。"ิ
这实际上就是希特勒在我的奋斗中的段话的正式的和合法的体现。这段话是：
未来的国家社会主ว义แ的国家，不应重蹈以前的错误：使军队负有它所没有或不应有的任务。德国的军队不应成为保持民族特性的学校，而应该成为ฦ促使所有的德国人互相了解互相调节的学校。国家生活中不论有什么เ分裂ฐ的因素，应通过军队来加以统。它还应把青年人的眼界ศ从其狭小的乡土领ๆ域扩大到เ整个德国国家。他所必须尊重的，不应是他出生地的疆ຆ界，而是他祖国的疆界；因为这才是他所要保卫的。
在这些思想基础上，法律规定了新า的军区编制ๆ。把陆军编为三个司令部ຖ辖区，分设司令部ຖ于柏林卡塞尔和德累斯顿三地。再分成十个后来改为十二个军区。每个军区有个ฐ军，由á三个ฐ师组成。此外还计划ฐ组织种新部队即装甲师，并且不久ื就成立了三个ฐ装ณ甲â师。
兵役的详细计划ฐ亦经拟定。新政权的个主要任务，就是把青年组织起来。从参加希特勒青年团起，德国少年到เ十八岁就在自愿的基础上参加冲锋队两年。根据1้9๗35๓年6月2๐6๔日的法律，参加劳动营成为每个ฐ年满二十岁的德国男子的种强迫义务。他必须为国家服务六个ฐ月，修筑道路，建造兵营，或填平沼泽，从而使他在身体上和精神上能够适合于尽个ฐ德国公民的最高义แ务即服兵役。在劳动营中ณ，强调不分阶级，加强德国人民的社会团结；在军队中，则强调纪律和国家领土的统。
根据赛克特的建军思想所拟定的训练新า军和扩充干部ຖ的重大任务，现在开始了。19๗35年10月1้5๓日，希特勒又次公然违反凡尔赛和约的规定，恢复德国参谋学院，希特勒亲自出席正式的开学典礼，随同参加典礼的有三军将领ๆ。参谋学院是金字塔的塔尖，金字塔的基础就是无数的劳动营。19๗35๓年1้1月7日，在1้9๗14年出生的第批青年应召入伍；共有青年五十九万六千人，准备接受战争技术的训练。因此，至少在纸面上，德国的陆军下子就发展成为支七十万人的精兵。
随着训练工ื作而来的问题，就是筹款重整军备和发展工业以适应国家新军需要的问题。根据秘密的命令，沙赫特博士成为ฦ事实上的德国经济独裁é者。赛克特的先行工作，现在投入最高级的试验。其主要的困难有二：第，扩充军官团；
第二，组织特种兵，如炮兵工ื兵和通讯兵。到19๗35年1้0月，成立了十个ฐ军团。年以后，又增加两个ฐ军团，到1937๕年10月又增设第十三个军团。警察的组织也成为武装ณ力量的部ຖ分。
谁都明白，在1914๒年出生的第批青年应召入伍以后，其后几年入伍新า兵的数量将逐渐减少，这是由á于世界ศ大战期间出生率降低之故，在德国和法国，都有同样的情形。因为ฦ这个缘故，在1936๔年8月，德国把服兵役的期限延长为两ä年。
在1915年出生的男子约有四十六万四千人，再加上延役年的1้914๒年出生的兵员，因而在19๗36年参加正式军事训练的德国男子的人数，达百五十万千人，半军事性的纳粹党所属组织和劳动营还不包括在内。在同年里，法国军队的兵?电å子书下载b2๐