袁崇焕派遣祖大寿和尤世禄带了四千精兵，绕到清军后路去包抄，又派水师去攻东路作为牵制。这时天热，海上不结冰，水师用得着了。
和满桂冲突时，袁崇焕相当支持他。赵率教感恩图报，又得袁崇焕时时勉以忠义，到เ锦州大战时，他突然之间似乎变了一个ฐ人。他和前锋总兵左辅、副总兵朱梅等率兵奋勇死战，和皇太极部ຖ下的精兵大战三场，胜了三场，小战二十五场，也是每战都胜。从五月十一打到เ六月初四，二十四天之中，无日不战，战况的激烈，不下于当年宁远大战。六月初ม四那天，皇太极增兵猛攻。锦州ะ城中放西洋大炮，又放火炮、火弹和矢石，清兵受创น极重。攻到เ天明时，皇太极见支持不住了，只得退兵，退到小凌河扎营，等候各路兵马集中整编。
朝廷群臣都知道满桂打仗的本事，但将帅不和总是不对，便依从了。可是经略王之臣极力认为满桂决不可去。朝廷召还满桂的命令已๐颁下了，于是听了王之臣的主张，再命满桂镇守山海关。袁崇焕坚决不接受。朝廷无法，只得将满桂调回北京，保留左都督原官，派在国防机构办事。
袁崇焕毕竟是个光明磊落的大丈夫，冷静下来之后，知道是自己的不对，于是上奏请再用满桂。朝廷当然批准，派满桂兼统关内外兵马，赐尚方剑。王之臣和袁崇焕是文官，等于现在的政委；满桂是武将，是部ຖ队司令。武将受文官指挥。幸亏袁崇焕不坚持错误，否则二次宁远大战，就不能得到满桂这样的大将来主持城防。
袁崇焕任兵部主事不久，王化贞大军在广宁覆没，满朝惊惶失措。
于是北京宣布戒严，进入紧急状态。
边界上的警报不断ษ传来，群臣日日请求皇帝临朝，会商战守方略。皇帝总是派太监出来传谕：“皇上有病。”吏部尚书赵焕实在忍不住了，上奏章说：“将来敌人铁骑来到北京城外，陛下也能在深宫中推说有病，就此令敌人退兵吗？”4神宗看了这道讽刺辛辣、实已近乎谩骂的奏章，只是心中ณ怀恨，却说甚么也不肯召开一次国防会议。
神宗，神宗，真是“神”得很，神经得很！
在明末那段不幸的日子中，任何人都是不幸的。每一个君主在临死之时，都深深感到เ了失败的屈辱：崇祯、清太祖努尔哈赤、清太宗皇太极如果他不是被人谋杀的，那么是惟一的例外、蒙古人的领林丹ล汗、朝鲜ຒ国王李佑；始终是死路一条的将军和大臣奋勇抗敌的将军与降敌做汉奸的将军，忠鲠正直的大臣与奸佞无耻的大臣，命运都没甚么分别，但在一个比较温和的时代，奸臣却常常能得善终，例如秦桧；愤怒不平的知识份子，领不到粮饷的兵卒，生命朝不保夕的“流寇”，饥饿流离的百姓，以及有巨大才能与勇气的英雄人物：杨涟、熊廷弼、孙承宗、李自成、袁崇焕。
“肤公雅奏图”上的题诗，大都是称誉袁崇焕的抗清功绩，预料é此去定可扫平胡尘、燕然勒石，麟阁题名等等。好几人诗句中ณ都提到袁崇焕的“谈锋”、“高谈”、“笑谈”1้。喜与朋友们高谈阔论，一定是他个性中很显著的特点。
在这幅画上题诗的共有十九人，其中有和尚三人，有几个是袁的幕僚。值得注意的是，有八个ฐ人在十处地方提到เ了黄石公、赤松子、圯上、素书的典故，这决不会是偶然现象。这典故是说张良立了大功之后，随即退隐，才避免给猜忌残忍的刘邦所杀。在这次饯别宴中，袁崇焕的朋友们一定强调必须ี“功成身退”，大家对于皇帝的狠毒手段都深具戒心，所以在诗中一再警戒2。
七月，袁崇焕到เ达北京，崇祯3召见于平台，那ว是在明官左安门4。
崇祯见到袁崇焕后，先大加慰劳，然后说道：“建部ຖ跳梁，已有十年了，国土沦陷，辽民涂炭。卿万里赴召，忠勇可嘉，所有平辽方แ略๓，可具实奏来！”
袁崇焕奏道：“所有方略，都已๐写在奏章里。臣今受皇上特达之知，请给我放手去干的权力，预计五年而建部可平，全辽可以恢复。”
崇祯道：“五年复辽，便是方แ略，朕不吝封侯之赏。卿其努力以解天下倒悬之苦！卿子孙亦受其福。”袁崇焕谢恩归班。崇祯暂退少憩。
给事许誉卿就去问袁崇焕，用甚么方แ略๓可以在五年之ใ内平辽。袁崇焕道：“我这样说，是想要宽慰皇上。”许誉卿已服侍崇祯将近一年，明白皇帝的个性，袁崇焕却是第一次见到皇帝。许誉卿于是提醒他：“皇上是英明得很的，岂可随便奏对？到เ五年期满，那时你还没有平辽，那ว怎么得了？”袁崇焕一听之下，爽然自失，知道刚才的话说得有些夸张了。他答应崇祯ງ五年之内可以平定满清、恢复全辽，实在是一时冲动的口不择言，事实上那是根本不可能的。袁崇焕和崇祯第一次见面，就犯了一个大错误。大概ฐ他见这位十七岁半的少年皇帝很着急，就随口安慰。
过了一会，皇帝ຓ又出来。袁崇焕于是又奏道：“建州ะ已处心积虑的准备了四十年，这局面原是很不易处理的。但皇上注意边疆事务，日夜忧心，臣又怎敢说难？这五年之ใ中，必须事事应手，先是钱粮。”崇祯ງ立即谕知代理户部尚书的右侍郎王家桢，必须着力措办，不可令得关辽军中钱粮不足。袁崇焕又请器械，说：“建州准备充分，器械犀利ำ，马匹壮健，久经训练。今后解到边疆去的弓甲等项，也须精利。”崇祯即谕代理工部尚书的左侍郎张维枢：“今后解去关辽的器械，必须铸明监造司官和工匠的姓名，如有脆薄不堪使用的，就可追究查办。”
袁崇焕又奏：“五年之中，变化很大。必须吏部与兵部与臣充分合作。应当选用的人员便即任命，不应当任用的，不可随便派下来。”崇祯ງ即召吏部尚书王永光、兵部尚书王在晋，将袁崇焕的要求谕知。袁崇焕又奏：“以臣的力量，制全辽是有余的，但要平息众人的纷纷议论，那就不足了。臣一出京城，与皇上就隔得很远，忌功妒能的人一定会有的。这些人即使敬惧皇上的法度，不敢乱ກ用权力来捣乱臣的事务，但不免会大议论，扰乱ກ臣的方略๓。”崇祯站起身来，倾听他的说话，听了很久ื，说道：“你提出的方แ略井井有条，不必谦逊，朕自有主持。”大学士刘鸿训等都奏，请给袁崇焕大权，赐给他尚方宝剑，至于王之臣与满桂的尚方剑则应撤回，以统一事权。崇祯认为ฦ对极。应予照办。谈完大事后，赐袁崇焕酒馔。
袁崇焕辞出之后，上了一道奏章，提出了关辽军务基本战略๓的三个原则ท5๓：
“以辽人守辽土，以辽土养辽人”——明代兵制ๆ，一方有事，从各方调兵前往。因此守辽的部队来自四面八方，四川ษ、湖广、浙江均有。这些士卒先对守御关辽不大关心，战斗力既不强，又怕冷，在关外驻守一段短时期，便遣回家乡，另调新兵前来。袁崇焕认为必须ี用辽兵，他们为了保护家乡，抗敌勇敢，又习于寒冷气候。训练一支精兵，必须ี兵将相习，非长期熏陶不为功，不能今天调来，明天又另调一批新兵来替换。他主张在关外筑城屯田à，逐步扩大防守地域，既省粮饷，又可不断的收复失地。
“守为正着，战为奇着，和为旁。”——明兵打野战的战斗力不及习于骑射的清兵，这是先天的限制，不易短期内扭转过来，但大炮的威力却非清兵所及。所以要舍己之短，用己所长，守坚城而用大炮，立于不败之ใ地。只有在需要奇兵突出、攻敌不意之时，才和清兵打野战。为了争取时间来训练军队、加强城防，有时还须ี在适当时机中ณ与敌方议和，这是辅助性的战略。
“法在渐不在骤，在实不在虚”——执行上述方策之ใ时，不可求急功近利，必须稳扎稳打，脚踏实地，慢慢的推进。绝对不可冒险轻进，以致给敌人以可乘之机。
这三个基本战略，是他总结了明清之间数次大战役而得出来的结论。明军三次大败，都败于野战，以致全军覆没；宁远两次大捷，都在于守坚城、用大炮。
这基本战略持久的推行下去，就可逐步扭转形势，转守为ฦ攻。但他担心两ä件事。一是皇帝ຓ和朝中大臣对他不信任，二是敌人挑拨离间，散布谣言。因此在上任之ใ初，对此特别ี强调。他声明在先，军队中ณ希奇古怪之事多得很，不可能事事都查究明白。他又自知有一股蛮劲，干事不依常规，要他一切都做得四平八稳，面面俱圆，那可不行。总而言之ใ：“我不顾自己性命，给皇上办成大事就是了，小事情请皇上不必理会罢。”
崇祯ງ接到这道奏章，再加奖勉，赐他蟒袍、玉带与银币。袁崇焕领了银币，但以未立功勋，不敢受蟒袍玉带之赐，上疏ຕ辞谢了。
崇祯这次召见袁崇焕，对他言听计从，信任之ใ专，恩遇之隆，实是罕见。但不幸得很，袁崇焕这奏章中所说的话，一句句无不料é中，终于被处极刑é。这使我想起文征明的一词来。他见到宋高宗亲笔写给岳飞的敕书，书中言辞亲切无比，有感而作了一“满江红”，其中有一句：“慨当初倚飞何重？后来何酷？”崇祯对待袁崇焕，实也令人慨当初倚之何重，后来何酷。
其间的分别是，岳飞当时对自己后来的命运完全料想不到，袁崇焕却是早已料到了的。明知将来难免要受到皇帝猜疑ທ，要中敌人的离间之计，却还是要去担任艰危，这番舍身赴难的心情，更令后人深深叹息。
1陈子壮：“曾闻缓带高谈日，黄石兵筹在握奇。”梁国栋：“笑倚戎车克壮猷，关前氛怠胝趟眨啃每椿栈卮喝眨偕闲现莼そ踔荨！备涤诹粒骸疤焐阶晕羝救左而今仗一夫。秉钺纷纷论制胜，笑谈尊俎似君无？”邓桢：“冠加荐角峨应甚，赐有龙文许自专指尚方剑。借箸独当天下计，折冲随运掌中权。”邝瑞露：“行矣莫忘黄石语，麒麟回即江湖。”“供帐夜悬南海ร月，谈锋春落大江潮。”“衣布尚怜天下士，高歌谁是眼中ณ人？”邝ม瑞露即邝湛若，广东名士，南海人，后助守广州，清兵破城时不屈而死。
2近人叶恭绰题袁崇焕墓有句云：“游仙黄石空余愿”。自注：“袁再起督师，诸友饯别诗多以黄石、赤松为言，疑有所讽，惜袁不悟。”其实不是袁崇焕不悟；张良是功成身退而从赤松子游，袁崇焕根本没有机会“功成”，自然谈不上“身退”。不过以他的热血热肠，即使是功成了，多半还是不肯身退的，势必是鞠躬尽瘁，死而后已。
3๑对崇祯本应称朱由检、思宗、庄烈帝、怀宗、毅宗，或崇祯皇帝ຓ。本文以他年号称呼，是习惯上的通俗方式，有如称清圣祖为ฦ康熙、清高宗为乾隆。
4崇祯召见袁崇焕的情形与对话，根据李逊之所著《三朝野记》与文秉所著《烈皇小识》两书，其后周延儒对袁崇焕的中伤，也根据这两书所载。李逊之的父亲李应癗是反对魏忠贤而被害死的著名忠臣李忠毅公。文秉是文征明的玄孙，他父亲文震孟在崇祯ງ时任大学士。文震孟最出名的事，是在天启年间上奏，直指皇帝诸事不理，犹如“傀儡登场”，朝政全由魏忠贤摆布。魏忠贤于是叫了一班傀儡戏，到宫中演给熹宗看，熹宗看得大乐。魏忠贤便说：“文震孟说皇上是傀儡登场，那就是这样子了。”熹宗当然大怒，将文震孟在朝廷上打了八十棍。李逊之和文秉二人是名父之子，他们记载朝中ณ大事，应该相当可靠。
5《明史·袁崇焕传》中ณ引述他的奏章：“恢复之计，不外臣昔年‘以辽人守辽土，以辽土养辽人；守为正着，战为奇着，和为旁着’之说。法在渐不在骤，在实不在虚。此臣与诸边臣所能ม为。至用人之人，与为ฦ人用之人，皆至尊司其钥。何以任而勿2，信而勿疑？盖驭边臣与廷臣异。军中可惊可疑者殊多，但当论成败之大局，不必摘一言一行之微瑕。事任既重，为怨实多，诸有利ำ于封疆者，皆不利于此身者也。况图敌之急，敌亦从而间之，是以为ฦ边臣甚难。陛下爱臣知臣，臣何必过疑惧？但中有所危，不敢不告。”