6打倒国贼孔祥熙ກ！
8各界参加，打倒贪官污吏孔祥熙！
14日，铃木赴南京，向派遣军总司令部汇报：“宋子良其人断定为真。”“张治平为人可靠，与重庆中ณ枢联络确有其事，假设本工作未直接通达蒋委员长，但至少有秘密通达是不难想象之ใ事。”井本日记，转引自对中俄政略๓之策定，第27页。1้9日，臼井茂树铃木卓尔与派遣军总司令部的主ว要幕僚起商定板垣与近卫首相致中方亲笔函的内容，同时完成板垣亲笔函的起草：“关于汪蒋合作问题，为达成日华之间，特别是中国内部之圆满和平，必要时可能将会提出善意意见。但依据不干涉内政之原则，不作为停战条件之。”井本日记，转引自对中俄政略之策定，第30页，原译文字蹇涩，本文有所校改。21日，铃木赴东京，向陆军省部ຖ首脑汇报，会上，代近卫首相起草了亲笔函：“半载以来，阁下所派之代表与板垣中将之代表在香港就中日两国间的问题交换意见，已获结果，欣闻阁下近期将与板垣中将会面，余深信此次会谈必能奠定调整两国国交之基础。”石井日记，转引自对中俄政略之策定，第3๑1้页，译文亦有校改。22日，东条英机陆相臼井茂树铃木卓尔等谒见近卫首相，近卫欣然同意。石井日记，转引自对中俄政略๓之策定，第31้页ษ。2๐8日，铃木卓尔回到香港，当夜即与26日自重庆归来的章友三会谈。香港机关致参谋次长，特香港电第351号。参见对中ณ俄政略之策定，第33页。
据张治平对工作之陈述称:๘8๖月14日，铃木离港飞往南京，同月28๖日回港，约张治平晤谈，声称今井武夫臼井茂树将在澳择期会见。会谈中，铃木出示板垣的亲笔保证书及近卫亲笔函件。事后，张治平向戴笠请示“应否接受”，“奉令先探内容具报，暂缓接受”。戴笠：报告，194๒0年9月15日。又据曾政忠对张治平之ใ考察称：8月28日铃木卓尔返回香港，催促张治平往阅板垣亲笔保证书后，其后即由张缮具报告，交曾政忠由á卢沛霖电陈重庆。戴笠：报告，194๒0年9月15๓日。
西安事变期间，陈诚随蒋介石被拘，失掉了随身携带的两个ฐ皮箧，所拟国防计划整军计划公私函电å日记建议等文件均损失无余。陈诚先生——北伐平乱，第16๔5๓页。他在洛阳和蒋介石“策定”的“持久战消耗战以空间换取时间”等文件也可能ม即失落于此时。尽管如此，上述1้937年11月2๐9日的电å报说明，陈诚提出“以空间换时间”的持久作战方针较之白崇禧要早ຉ。
【三】蒋介石的“持久战”思想
蒋介石反对用原子弹袭击中国大陆蒋介石败退台湾后，直想着光复大陆，后来朝鲜战争，越南战争的时候，美国主动提议，说乘此机会，可以出借原子弹，让蒋介石，蒋介石当然知道原子弹的厉害，也知道此物对他会很有用，然而，他更清楚，旦使用子弹，就成了民族的罪人，因此毅然拒绝，并在日记里写道：“杜鲁门与美国朝野主动对使用原子弹，应设法打破之ใ。”1้950่年12月1日
此外，书里还提到：在毛泽东论持久ื战之前，蒋介石等国民党人早就有了“持久战”的思想！国民党败退台湾后，蒋介石在哪些方面作了反省。德国内部希望推翻希特勒者向蒋介石求助时，蒋的态度反应，等等。
4在台湾银行门前，有职员从办公室走出，即被暴民当头棍，打出脑浆殒命。适逢对青年夫妇路过，又被暴民围住，吆喝喊打，拳脚๐交加，棍棒齐飞，二人均被打得血肉模糊而死。
5๓在桃园，外省人被羁囚于大庙警察官舍与忠烈祠后山三地，内有五个女眷，被流氓污后愤极自缢。该县大溪国小女教员林兆煦被流氓吕春松等后彻夜，被高山族女参议员李月娇救出脱险。转引自个外省人亲历二二八的回忆，转据武之璋：二二八真相解密，第11้3114๒页，又121้125页。
上述暴行，令人发指，应视之为马蚤乱。它们不具有任何正义性与合理性。
既是抗暴，反对政治，又是马蚤乱；既有正义性与合理性的成分，又有非正义与非理性的成分。这就是二二八事件的双重性。只有同时看到这两ä个方面，才能正确地掌握事件的性质，也才有可能正确地分析并评价它的善后处理。
二二八事件与蒋介石的对策4
【二】三驾马车，三种政治诉求
28๖日以后，事件分别向不同方向发展。是要求政治经济改革；是夺械暴动，推翻国民党政权；是要求或联合国托管。
3月1日，台北市参议会邀请国民参政员制宪国大代表及省参议员在台北市中ณ山堂紧急，成立“缉私血案调查委员会”。推派省参议会议长黄朝琴等七人为代表谒见陈仪，要求撤销令，释放被拘民众。下午5时，陈仪向全省广播，应允黄朝琴等人提出的要求，派民政处长周鹗交通处长任显群等五人代表政府与台北市参议员省参议员国民参政员国大代表等组成二二八事件处理委员会。2日，台湾大学延平学院法商学院师范学院及中等学校学生千余人，谴责陈仪政府。当日，处理委员会增加警备司令部ຖ参谋长柯远芬及民间代表林献堂自由报社ุ长王添灯等人，举行首次会议。陈仪第二次向全省广播，宣布宽大措施四条：参加事件的人民律不加追究，被拘捕者准予释放，伤者给付治疗，死者优予抚恤。3日，处理委员会推派代表与柯远芬商定，命战斗部队集中ณ营房，成立宪警民维持治安联合办事处，同时成立“忠义服务队”，维持治安。随后，全省各县市纷纷成立处理委员会分会。6๔日下午，王添灯向处理委员会提出处理纲要32๐条，其第条要求政府下令各地武装部队“暂时解除武装”，政治方面提出“制定省自治法”，县市长参议会于6๔月以前“实施民选”，省各处长2๐3以上须由在本省居住十年以上者担任，言论出版“绝对自由á”，切公营事业主管人由本省人担任，撤销专卖局贸易局，宣传委员会地方法院院长首席检察官，全部以本省人充任等。该纲要事前曾送请地下党负责人审阅，负责人表示，时间紧迫，来不及开会讨论了，就这样提出去。〈自由报〉总编辑蔡子民的脚踪，蓝博洲：沉尸流亡二二八，第1้58页。同日，处理委员会发表告全国，宣称：“我们的目标在肃清贪官污吏，争取本省的政治改革，不是要排挤外省同胞。”“我们同是黄帝ຓ的子孙，大汉民族国家政治的好坏，每个国民都有责任。”书告特别表示，今后绝对不得发生殴打外省同胞类事件。二二八事件资料选辑二，3๑81382页ษ。当晚，陈仪接受部分建议，在第三次广播中宣告改革政治意见，表示拟将省级行政机关改为省政府，委员及各厅处长尽量任用本省人士，7月1日举行县市长民选。7日，处理委员会讨论处理纲要，追加“本省陆海空军，应尽量采用本省人”以及撤销警备司令部等10条，加上前面所提共为42条。其主ว体部分反映当时台湾人民的政治和经济改革要求，但其中有些条件明显过高，如军队暂时“解除武装”；有些条件明显错误，如“本省人之战犯及汉嫌疑被拘禁者，要求无条件及时释放”等。蓝博洲：沉尸流亡二二八书称，此条由国民党台湾铁道特别党部书记长黄国信提出，其他的特务分子叫喊赞成威胁通过的。见该书第2๐25页ษ。陈仪读到纲要时勃然大怒，断ษ然拒绝。
事件的另发展趋向是袭击警察局，夺械暴动，组成武装，进攻军队军营，接管政府：
二二八事件与蒋介石的对策5
基隆。2月28日夜，基隆部分群众袭击该市第警察分局，夺取枪支。
桃园。3月1日晨，自台北来到เ桃园县的学生结合本县群众占领县政府。
嘉义。在台湾省工作委员会委员武工ื部部长张志忠领导下，民众于3月2日包围警察局，接收枪支。次日召开市民大会，接管电台，募集志愿军，成立台湾联军，攻击宪兵营军械库及水上飞机场军营。3日晚，接管市政府。参阅周青吴克泰先生口述记录，二二八事件文献补录，第78页ษ；台大学生领ๆ袖吴克泰的脚踪，蓝博洲：沉尸流亡二二八，第页。按，张志忠原为中ณ央华东局干部。19๗46年4月首批奉派入台。
台中。在二二八事件前，建国工艺职校校长老台共成员台湾省工ื作委员会秘密党员谢雪红即收集废钢๐铁，准备制造枪械，实行起义。3月2日，谢雪红等召开市民大会，举行示威。4日，接管警察局宪兵队团管区司令部军械库广播电台电信局专卖局等机构。6日，根据张志忠意见，成立“二七部ຖ队”，开展武装斗争。参阅古瑞云先生口述记录，二二八事件文献补录，第50页ษ。
高雄地区。民众于3月3๑日下午8๖时开始抢夺警察局武器。3๑月5日，接收或占领市内大部分军政机关。
群体性事件的参加者大都是复杂的。除对台湾当局不良政治与经济状况不满的普通群众与青年学生以及少数共产党人外，也确有大量游民流氓残留日本浪人日据时代的御用绅士台籍退伍日本军人原皇民奉公会会员等在内。据统计，日据时代被监禁于火烧岛送往中国大陆或派往南洋的流氓盗贼，战后返回台湾者约在5万人左右。二二八事件资料选辑，第1้2页。彭孟缉称，仅从火烧岛释放回台者即达1้万多人。见二二八事件资料é选辑，第55๓页。台籍日本军人战后遣返回乡者约在1้0万人以上。杨亮功何汉文关于台湾二二八事件调查报告及善后办法，台湾光复和光复后五年省情下，第64๒3页ษ。此外，留แ台日人及其家属有384๒3人，至于匿居民间，改冒台籍者则更无法统计。杨亮功何文汉关于台湾二二八事件调查报告及善后办法建议案，台湾光复和光复后五年省情下，第6๔45页。事件发生后，台北处委会负责人在新公园台湾广播电台广播，召集台籍日本退伍军人军属技工ื，到指定地点集合，自3月5日起集中训练。登记者计有原在日本陆海军服役的人员19๗00余人，其组织名称则有“海ร南岛归台者同盟”“若樱敢死队”“暗杀团”等。这些人中的许多人或具有强烈的反社会情结，或亲日仇中，具有严重的“皇民”情结。他们在事变中殴打外省人，捣毁或抢劫外省人财物最为积极。花莲的暴徒除持日本军刀外，甚至穿戴日本军服。二二八事件资料选辑，第26页。高雄大港埔前镇，盐埕埔带都出现用日本军刀屠杀外省行人，甚至逐屋搜寻外省人加以辱杀的现象。许多地方แ，不会讲台语日语者往往惨死刀下，有的地区并由台籍日本海军少佐担任指挥。
事件中的政治诉求则比较复杂：
处理委员会的改革要求是种，已如上述。其他如台湾同盟台湾省自治青年同盟台湾省建设会提出的要求也可归入此类。台湾同盟提出，“政治上的彻底的改革，实现政治”。该组织在告台湾中提出“开放官民粮食”，“废除长官制度，在台先实行宪政”，“取消เ专卖公营制度”，“健全司法独立性，取消军警，尊重民权”等五项ำ要求，在告台湾之二中ณ提出，“打倒的长官公署”，“撤销贸易局及专卖局”，“实施县市长选举ะ，登用本省人才”等七项要求。该组织随后又发布台湾省政改革纲要，提出“改称省政府”，“重行”，“准予人民有思想言论宗教结社居住出版之ใ自由á”等九条意见。台湾省自治青年同盟则提出“建设高度自治，完成新า中ณ国的模范省”，“实施县市长民选，确立建国的基础”等六项纲领ๆ。台湾省建设会提出的改革纲要共九条，其核心要求是成立台湾省改革委员会。以上政治改革要求均见邓ฑ孔昭编：二二八事件资料集，〔台北〕稻乡出版社19๗91年版，第2812๐91页ษ。
二二八事件与蒋介石的对策6
激进派和共产党的台湾地下组织的革命要求是种。二二八事件的发生与共产党人无关，但是，事件发生后，共产党人迅速介入。原台共产党员谢雪红等提出，“结束国民党，立即实行台湾人民的自治”。嘉义“报道部ຖ”提出：“打倒国民党的党专制ๆ政府，组织联合政府”。台南市3月4日贴出标语：“赶走国民党政治，实行真正的新主义แ政府”，“设立各界人民代表会议为台湾最高权力机关”等，这些主ว张，显然都反映出激进派和台湾共产党地下组织的观点。邓孔昭：二二八事件资料集，第2๐9๗6๔298页。台共在日据时代虽然已๐经被，但台湾光复后，谢雪红等被释，恢复活动；又迅速自大陆派出干部，建立台湾省工作委员会等机构。这些组织虽然新า建不久ื，人数很少，仅约70人左ุ右，但是作用相当大，并且和延安有电台联系。古瑞云先生口述记录，台湾省文献研究会：二二八事件文献补录，第50页ษ；参见老台共忆二二八真相，原载亚洲周刊，转引自参考消息，20่03年3月1้1日。台湾政治建设协会通常被认为是二二八事件的催生者和组织者，在其2๐7๕席“民事”理事？中ณ，台共占5๓人，13席监事中，台共占2人。刘胜骥：分子在二二八事件前后的活动，二二八事件文献辑录，第224๒页。事件发生后，台湾省工ื作委员会立即组成全岛性的武装斗争委员会。老台共忆二二八真相，原载亚洲周刊â，转引自参考消息，200่3年3月11日。据二二八事件时的台湾延平大学学生古瑞云回忆，当时地下党廖瑞发台北市工ื委书记曾经找他，说准备武装起义，要他联络乌来高山族参加。古瑞云先生口述记录，二二八事件文献补录，第49页。。另学生叶纪东回忆，地下党李中ณ志找他和另个学生领袖陈炳基说：“光是靠处理委员会的文斗还不够，学生必须ี另外组织起来，搞武装起义。”叶陈二人问他：“要武斗可以，但是，武器在哪里？”李回答说：“武器没问题，军火部ຖ已经搞定了。”此后，在李中志的策划下，台北组成“学生军”，由á李任总指挥。同时，台湾省工作委员会也成立总指挥部ຖ，书记蔡孝乾ດ和廖瑞发林樑材老台共等也都到现场附近观察指导。其计划是首先攻打景尾军火库，然后三路会攻，占领长官公署，成立“人民政权”。由于其中路遭到军队扫射，未能成功，其他两ä路也因此均未发动。延平大学学生领袖叶纪东的脚๐踪，蓝博洲：沉尸流亡二二八，第283๑0页；叶纪东先生口述记录，二二八事件文献补录，第60่页ษ。
激进派和台共当时提出的口号并不都正确。光复后，日人留下的房产为ฦ部分台民捷足先得，长官公署决定“标售日产房屋”，台共成员台湾政治建设协会常务理事兼社ุ会组组长王万得等人即表示反对。他在会上公开提出：“驱逐阿山，实行自治，为台湾人的出路。”二二八事件文献辑录，第225页ษ。事件中，“忧乡青年团台北支部”提出：“昔日的军官们，现在是拔出指挥刀的时候了”。邓ฑ孔昭：二二八事件资料集，第297页。高雄学生组织提出：打倒比“日狗”还残忍野蛮的“山猪”。高雄二二八事件，:br161้747๕38这些，都是不正确或者完全错误的口号。
二二八事件与蒋介石的对策7
无可否认，事件中ณ也确有“”的诉求。他们的口号有“打倒外省人”“台人治台”，“联合国托管”等。据司徒雷登3๑月5日致美国国务卿的报告，驻台领事当日接受了封台湾人给马歇尔的请愿书，请愿代表8๖07人，签名者141人。该请愿书的结论是：“改革台湾省政府最快的方法是由联合国参加台湾的行政，在台湾还没有独立之ใ前，先切断台湾和中ณ国本部间的政治和经济关系。”r,19๗4๒7,7，第42943๑0页。中文译本见美国档案中的二二八事件，第38期。3月6日，司徒雷登再致国务卿电云：“台湾人强调，由于开罗宣言，美国对台湾负有责任。他们通过印刷品，要求美国帮助他们，在主权还没有转移的期间，获得联合国的干涉。”这部分人曾七次向美英领事馆要求“托治”。陈仪报告二二八事件情形致吴鼎昌等电，台湾光复和光复后五年省情下，第597页。当时在台湾活跃的外国人，除日谍田市川等人外，二二八事件资料é选辑二，第3๑4๒5页。美国海外战略局成员驻台湾副领事葛超智rrr和驻台湾新闻处处长卡度等都在积极鼓吹。葛超智并四处活动，表示可以在六小时之内用快艇从菲律宾的马尼拉运送武器到เ淡水。台大学生领袖吴克泰的脚踪，蓝博洲：沉尸流亡二二八，第6๔1页。关于此人，当时在台湾工作的陈仪外甥后来成为历史学家的丁名楠评论说：“美国驻台副领事乔๒治?柯尔即葛超智。作者注在此期间，非常露骨的散播各种不实谣言，制造各种纠纷，混淆国际视听，致使事件不断的蔓延恶化。”丁名楠先生口述记录，二二八事件文献补录，2๐005年修订版，第87页ษ。据陈仪事后汇报，当时曾有人准备成立“新华”国，其国旗系在日本的“太阳旗”上加黄星，年号用“台湾自治邦ะ纪元元年”，施政方แ针“如日本政府”等。台湾光复和光复后五年省情下，第597页。
【三】蒋介石的“怀柔”决策与措施ๅ
蒋介石很快就得到了台湾发生事变的消息，但其2๐月28日的日记并无记载。稍后，蒋在上月反省录中写道：台湾暴民乘国军离台，政府武力空虚之ใ机，发动全省暴动，此实不测之ใ祸乱，是亦人事不臧，公侠疏忽无智所致也。蒋介石日记手稿本。蒋写上月反省录的时间，不定在月底，而常在下月的某天，故此条写作时间不可确考。蒋日记中对二二八事件比较确切的记载始于3๑月1日的上星期反省录：台湾群众为反对纸烟专卖等起而仇杀内地各省同胞，其暴动地区已渐扩大，以军队调离台湾，是亦重要原因也。蒋介石日记手稿本。台湾光复后，南京国民政府驻台本有第6270่两个师的兵力，但均因内战需要调离。日记中所称“国军离台”指此。当时，蒋介石需要处理和以及和美国苏联的许多复杂问题，但是，他还是将二二八事件作为最重要的问题处理。其3月6日“注意”栏中首列“台湾暴动事件之研究”，同日日记云：“对战局，对台事，忧戚无已。”他在和陈仪通话中指示：“政治上可以退让，尽可能的采纳民意，但军事上则权属中央，切要求均不得接受。”柯远芬：事变十日记。199๗2年的柯远芬先生访问记录称：“2๐月28日，蒋介石曾派专机赴台投送手谕，指示ิ处理办法。其要点为ฦ：1查缉案应交由司法机关公平讯办，不得宽纵。2๐台北市可即日起实施局部ຖ，希迅速平定。3๑政治上可尽量退让，以商谈解决纠纷。4军事不能介入此次事件，但暴徒亦不得干涉军事。如军事遭受攻击，得以军力平息。”当时电报电å话都很发达，蒋完全没有必要采取这种派飞机投送手谕的笨办法，故不取。黄彰健院士以此为蒋3๑月5日的电话指示，而在次日才通知柯，系猜测，故亦不取。参见黄彰健：二二八事件真相考证稿，〔台北〕联经2๐007๕年版，第21้9230页。这是蒋介石就二二八事件对陈仪做出的最早指示。当晚，美国驻华大使司徒雷登会见蒋介石，声称接到เ美国驻台领事急电，表示台湾局势严重，要求派飞机接其眷属离台。蒋介石对此甚为反感，在日记中写道：“美国人员浮ด躁轻薄，好为反动派利ำ用，使中国增加困难与耻辱，悲痛之极。”3๑月7日，蒋介石确定处理二二八事件的方针，日记云：自上月28日起，由台北延至全台各县市，对中央及外省人员与商民律殴击，死伤已知者达数百人之多，陈公侠不事先预防，又不实报，及事至燎原，乃始求援，可叹！特派海陆军赴台，增强兵力。此时组织尚未深入，或易为力，惟无精兵可派，甚为顾虑。善后方แ策，尚未决定。现时惟有怀柔。此种台民初附，久ื受日寇奴化，遗忘祖国，故皆畏威而不怀德也。蒋介石日记手稿本。蒋介石以军事起家，他当然懂得军队在处理事变中ณ的作用；台湾刚刚脱离日本统治，日本影响深厚，这也使蒋介石感到，弭平事变，要靠“威慑”。但是，蒋介石当时的最大困难是，主要兵力都已投入和的作战。这样，蒋介石虽想派出“精兵”，但无兵可派。想来想去，蒋介石觉得，“现时惟有怀柔”。这是蒋介石处理二二八事件的基本对策。当日，蒋介石除决定“派海陆军增援台湾”外，紧急召见自台湾飞来的国民党台湾省党部主任委员李翼中ณ，听取详细汇报，研究善后办法。
二二八事件与蒋介石的对策8
李翼中在事件发生后受陈仪委托，参加二二八事件处理委员会。他主张向中央呼吁“临ภ之以威แ，绥之ใ以德”，自请赴南京汇报。3月6日，他在向台湾人民广播中ณ承认：“二二八不幸事件之ใ发生，实由于官民情感隔阂之所致”，呼吁“政府以宽大为怀，人民以地方แ为重”，使事件早日平息。李翼中在会见蒋介石时，历述台湾人民在政治和经济方面的种种要求，主ว张尽量满足台湾人民的要求，“多与之”。蒋介石表示：李的意见大体可行，陈仪在广播中ณ对台湾人民的允诺也可以答应，要李与陈立夫拟具“处理办法”。3๑月8日，李翼中提出要点八条，其主要者为：1้改台湾省长官公署制度为省政府制度；2台湾省政府委员及各厅处长尽量任用本省人士；3各县市长提前民选；4在政府或事业机关任职者，不论本省或外省籍，其职务官阶相同者待遇律平等。5民生工业中的公营范围应尽量缩小。同日，蒋介石接见李翼中及行政院长张群文官长吴鼎昌，表示李所拟要点“略๓加修改即可”。
同日，国防最高委员会开会，与会委员张继贺耀祖朱家骅于右任等普遍认为ฦ，台湾的政治经济制度都需要改革。会议作成决议三项ำ：1政府应派大员前往该省宣慰；2台湾省行政长官公署应依照ั省政府组织法改组为台湾省政府；3改组时应尽量容纳当地优秀人士。二二八事件资料选辑二，第1001้04๒页。
对李翼中等所拟办法和国防最高委员会的决议，蒋介石都表示赞同，对李的办法，蒋批示说：“交行政院照此原则研究具体实施ๅ办法可也，并报告国防会议。”二二八事件资料选辑二，第12๐9页ษ。对国防最高委员会的决议，蒋批示ิ说：“已照决议三项原则进行，待派定宣慰人员出发时再发表此消息可也。”二二八事件资料选辑二，第10่0页。3月9๗日，蒋介石决定派国防部长白崇禧宣慰台湾，并连续两ä个晚上和白崇禧讨论“台湾方针”。蒋介石日记手稿本，1้947年3月9๗日10่日。
3月10日，蒋介石于国民政府国父纪念周发表演讲，说明已派军队赴台维持当地治安，不久当可恢复常态，同时将派大员赴台协助陈仪处理事件。他宣称：“已严令留แ台军政人员静候中央派员处理，不得采取报复行动，以期全台同胞亲爱团结，互助合作。”他要求台湾人民“深明大义，严å守纪律”，“明顺ิ逆，辨利ำ害，彻底觉悟，自动的取消เ非法组织，恢复地方秩序，俾全台省同胞皆得早日安居乐业，以完成新台湾之建设”。二二八事件资料选辑二，第3๑883๑89页。
3月17๕日，白崇禧奉蒋介石之ใ命飞台宣抚，蒋经国李翼中ณ等偕行。当日，首由蒋介石向台湾民众广播，“期于确保国家立场及采纳台胞真正民意的原则下，谋合理之解决”。广播中，蒋介石宣布了将台湾行政长官公署改为省政府县市长民选等决定二二八事件资料选辑二，第18118๖4页。，次由白崇禧向全省广播并发布国防部布告，宣称将“采取宽大为怀的精神来处理”，“参与此次事变或与此次事变有关之人员除煽动暴动之共产党外，律从宽免究”。白并称，中央对台胞关心的“自身权利及利ำ益”，“在可能ม的范围内定加以最大的注意与扶助”。二二八事件资料选辑二，第185189๗页。当时，柯远芬曾主张，地方上的暴民和土匪成群结党，定要惩处。宁可枉杀九十九个，只要杀死个真的就可以。柯并引列宁的话，对敌人宽大，就是对同志残酷。白崇禧纠正他：有罪者杀儆百为ฦ适当，但古人说，行不义，杀不辜而得天下不为。白崇禧先生访问记录下册，第568页ษ。27日，白崇禧向台北中ณ等以上学生训示，宣称对“盲从胁迫”参加事件的青年学生不究既往，“迅速复课读书”，保证各宪兵不再逮捕学生。等等。白崇禧对台北中ณ等以上学校学生训词，中国第二历史档案馆编：台湾二二八事件档案资料下，档案出版社版，第682๐页ษ。28日，白崇禧与台湾地方父老及省参议员座谈，宣示今后治台措施，除尽量登用台省人才外，重点阐述经济政策：轻工ื业尽量由台胞接办，不许少数资本家操纵；将占全省土地总面积的约15的可耕土地分配给有耕种能力的台胞耕种，增加自耕农利ำ益，减少地主剥削，等等。白崇禧对台湾省参议员等训词，二二八官方机密史料é，〔台北〕自立晚报社ุ出版公司出版部，199๗1้年，第185๓199页。4月1日，白崇禧举行记者招待会，声称逮捕人犯须依合法手续，审理务求公允迅速，重申对青年学生律从宽免究，即使对“逃窜潜伏”的共产党，只要缴械投诚，也从宽处理。二二八事件资料é选辑二，第3๑92页。
二二八事件与蒋介石的对策9
白崇禧在台湾停留半个月，于4月2日返京。他在台湾宣示的政策大体符合蒋介石的“怀柔”主张。1้7日，他在国父纪念周报告，进步提议缩小专卖范围，撤销专卖局等建议。这些主张，对于弭平事变，抚熨伤痕有定作用；对于台湾后来的政治经济改革也有定影响。
二二八事件发生后，蒋介石在日记中对陈仪多有批评。还在3月1้2๐日，他就在日记中说：“公侠不自知其短缺，使余处理为难。”蒋介石日记手稿本。16๔日晚，蒋介石决定命陈仪辞职。17๕日，陈仪致电蒋介石请辞。18๖日，蒋介石复电同意，但要陈在省政府成立之前主持善后，勉为其难。22日，蒋介石召见陈仪。4๒月22日，蒋介石主持行政院会议，决议撤销台湾行政长官公署，成立台湾省政府，任命法学家外交家出身的文官魏道明为台湾省主ว席。当日，蒋介石并立即与魏商议台湾省政府的组织与人选。蒋介石日记手稿本，19๗4๒7年4๒月22๐日。魏道明到任后，即要求台湾本省人与外省人“互相敬让，彼此扶持”，“和协共处”，宣布解除，结束清乡，停止对新闻图书邮电的检查。魏道明：在台湾各界庆祝省政府成立大会致词，薛月顺ิ编：台湾省政府档案史料é汇编：台湾省行政长官公署时期三，〔台北〕“国史馆”，1999年，第492495๓页。同时，采取系列措施化解矛盾，如启用台籍精英，提倡“经济自由á”政策，重申中央“宽大意旨”，禁止乱杀滥捕等。蒋渭川林日高等批与事件有关的台籍精英被准予“自新”，大量在押人员被释放。根据台湾省警备总司令部ຖ的统计，至当年10月1้5日为止，二二八事件中被捕人犯约18๖00人，其中ณ，以内乱罪论处或起诉者4๒6人，被处死刑者5๓人，而核准自新者为3905๓人。所有这些，都是蒋介石“怀柔”政策的继续。
“怀柔”词始见于诗经?周颂?时迈，它是种政治策略，也是种政治手段。它意味着不用暴力，而用柔软的方法笼络和感化，解决两种对抗力量之间的激烈冲突，从而避免大规模的流血或恶性的破坏。面对复杂的二二八事件，面对长期受日本的殖民统治，光复不久ื的台湾，蒋介石决定以“怀柔”作为主要的处理方แ针是正确的。
【四】派兵始末及其评议
3月5日，南京方面收到เ的宪兵四团团长张慕陶的报告，内称：“暴民要求不准军队调动，不准军队带枪”，“在各处劫夺仓库枪械及缴收军警武器，总数在四千支以上”；“台中宪兵被缴械，官兵被囚禁”，“其性质已๐演变为叛国夺取政权之ใ阶段”。二二八事件资料选辑二，第67页。当日，陈诚报请蒋介石同意，派刘雨卿率21้师师部及146๔团开赴基隆，归陈仪指挥；命宪兵第四团之ใ第三营自福州开赴台湾归制ๆ。同日，蒋介石电告陈仪，“已派步兵团，宪兵营，限于本月7日由沪启运”。二二八事件资料é选辑二，第7๕0页。3๑月6๔日，陈仪致函蒋介石，声称事变“决非普通民众运动可比，显系有计划有组织的叛乱行为”，要求迅速派遣纪律严明武器精良的得力军队两师来台，派大员主ว持。函称：“关于政治，可让台胞参加；关于军事，既ຂ有实力，可以对付党及希望独立等叛国运动。”函件强调事件原因复杂：是19๗46年从海南岛回台的侨民中有少数“党分子”，他们的目的在于“找寻机会，夺取武器，破坏秩序，造成恐怖局面”。二是留用日人中ณ，有人企图“乘๖机扰乱ກ”。三是日据时代的御用绅士及流氓怀抱“，国际共管”的谬想，传单中竟有“，打死中国人”的词句。四是般民众，缺乏็国家意识。函件最后称：“为保持台湾，使其为ฦ的台湾计，必须派得力军队来台。如派大员，亦须俟军队到台以后，否则亦恐难生效力。”二二八事件资料选辑二，第718๖0页。3月7日，陈仪得悉蒋仅派团兵力，认为“不敷戡乱ກ之用”。他在致蒋电å中声称：“匪到เ处搜缴武装及交通工具，少数日本御用绅士，利ำ用机会煽动，并集合退伍军人反对政府，公然发表叛乱言辞。”他要求除21师全部ຖ开台外，再加开师，至少旅，并派汤恩伯指挥。二二八事件资料é选辑二，第3๑2页。同日，蒋介石决定增派军舰艘赴基隆，归陈仪指挥。二二八事件资料选辑二，第9899页。8日，蒋介石致电陈仪，告以“已派海军两艘来基隆”，“廿师第二团约定明九日由沪出发”。二二八事件资料选辑二，第1051้06页。在事件中，南京国民政府合计共出动21师全部5个团宪兵营5个特务营1้个。二二八事件资料选辑二，第140่页。
二二八事件与蒋介石的对策10
蒋介石是派出军队的决定者。二二八事件发生后，曾有人反对派兵，例如台湾省参议会议长黄朝琴曾于3月5日上书蒋介石，认为，事件发生在于“省署施政有失民心，积怨所致”，“各地秩序已渐恢复”，“外传托治及独立，并非事实”。因此，他只要求蒋介石督促陈仪迅速果断ษ地颁布“治本”办法，同时要求速决治台方针，简派大员来台处理，避免事态扩大。二二八事件资料选辑二，第89页。台湾政治建设促进会也曾通过驻台外国领事馆致电蒋介石，要求勿派兵来台，否则情势必更加严重。蒋介石认为ฦ，这是“反动分子在外国领馆制ๆ造恐怖所演成”，可置之不理。二二八事件资料选辑二，第93๑95๓页ษ。尽管如此，蒋介石对于军队到เ台之后，如何行动，并无明确意见。他要陈仪拿主ว意。3๑月7日，蒋电å告陈仪，由上海开出的军队在3๑月10日晨可以到达基隆，听说铁路与电力厂皆已๐为台民占据，部队到基隆后如何行动，“应有切实之准备”。他询问陈仪：“近情究竟如何？应有最妥最后之ใ方案，希立即详报。”二二八事件资料选辑二，第92页ษ。同日，再次致电陈仪，询问：“台湾近情究竟如何？铁ກ路与电å力厂是否已为反动暴民把持？善后办法如何？”他指示陈仪等人“详商后速报”，并且要求在台的俞飞鹏樵峰乘๖飞机回京报告。二二八事件资料é选辑二，第98๖99页ษ。8日，他致电陈仪称：“今日情势如何？无时不念，望每日详报。”二二八事件资料选辑二，第1้05๓页。同日，蒋介石再电陈仪，询问各处仓库所存械弹数量及情况，指示陈，与其为暴民夺取，不如从速烧毁。他要求陈仪“先作控制ๆ台北基隆二地之ใ交通通信与固守待援之准备”，同时固守台湾南部的高雄与左ุ营两个要塞。他指示陈仪，“日内即有运输登陆舰二艘驶台，可派其作沿海各口岸联络及运输之ใ用”，要陈对基隆与台北状况每日朝午夕三次报告。二二八事件资料é选辑二，第1้07108页。1้0日，蒋介石听说21้师的第个团已๐经到达台北，立即致电陈仪，询问形势及部队到达之后的“处理办法”。二二八事件资料选辑二，第134页。据2๐1师师长刘雨卿回忆，蒋介石对该师的指示是：“宽大处理，整饬军纪，收揽人心。”张炎宪李筱峰编：二二八事件，〔台北〕稻乡出版社19๗89年版，第1้71页。另据该师参谋长江崇林口述：蒋对该师的指示是：“宽大为怀，迅速处理。”二二八事件文献辑录，第2๐34页ษ。二者致。
从以上函电å和资料考察，蒋介石并未下达过严å厉诛戮的命令，陈仪也完全知道，“中枢”以“宽大”为ฦ旨3๑月24日，陈仪致吴鼎昌电å云：“不究胁从，力戒株连，期符中枢宽大之旨ຈ。”见台湾光复和光复后五年省情下，第597๕页。，但他对处理事变早已๐成竹在胸。3๑月7日，陈仪回电蒋介石说：“铁路与电å力公司，均系台民，有事决不为我用。部ຖ队到基隆之行动，已๐在准备中。目前我因限于武力，十分容忍，廿师全部到达后，当收斧乱之效。”二二八事件资料é选辑二，第92页。陈仪此电很含蓄，但“斧乱ກ之效”四字，说明他严厉之ใ心已下。同日，蒋介石得悉美国驻台领事馆致电大使馆，要求派飞机撤出在台美侨，蒋介石再次电询陈仪，要他立即报告“近情”。陈仪在回电中ณ声称，目前反动分子的最大诡计是使台湾兵力愈单薄愈好，而“反动分子正在利用政府武力单薄之ใ时机，加紧准备实力，有机会随时爆发，造成恐怖局面。如无强大武力制裁，事变之ใ演成，未可逆料。”二二八事件资料选辑二，第96页。他重申“除廿师外，至少加派旅来台。”此电再次暴露出陈仪“制ๆ裁”之ใ心。3๑月8日，陈仪复电蒋介石，声称“俟刘师长廿师之ใ团开到台北，即拟着手清除匪叛徒，决不容其迁延坐大”。二二八事件资料选辑二，第110页。
二二八事件与蒋介石的对策1้1
3月9日，21้师师长刘雨卿到达台北，向陈仪报到。同日下午，其所属438团到เ达基隆。3月1้0日，发布令，开始搜捕清乡。陈仪电å令基隆要塞司令史宏熹：“凡属主谋及暴徒首领，律逮捕讯办。限三日内完成